編者按:
近年來,圍繞著辦理準生證、落戶、買車、購房、拆遷、移民等問題,“假結婚”“假離婚”現象增多,甚至已經形成一條“利潤豐厚”的產業鏈。“假離婚”現象折射出綜合性社會問題,暴露了大量的制度漏洞?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾呓诮浂喾讲稍L深入調研,探尋“假結婚”“假離婚”背后的深層次原因和解決之策,報道分上下篇推出,敬請讀者關注。
近年來,多地出現經濟因素驅動的“假婚姻”現象,“假結婚”“假離婚”處于高發態勢。尤其是在部分實行住宅、汽車限購的地區,由于婚姻關系和戶籍與獲取購房資格、購車上牌等關聯,婚姻成為一些人突破政策限制、獲取灰色收益的“籌碼”。
資料圖:民政局上班時間一到,婚姻登記大廳里很快就擠滿了人。 韓章云 攝
離婚復婚“連環計”頻現
與夫妻雙方情感破裂不同,“假婚姻”伴隨著拆遷補償、買二套房、逃避夫妻債務等問題出現,成為一些人突破政策限制獲取灰色利益的手段。
《經濟參考報》記者近日以“準備在廊坊燕郊購房但戶籍不符合限購政策要求”的名義,和一名房產中介人員聯系。他告訴記者,可以通過與有燕郊本地戶口的人辦假結婚,從而符合限購要求。“之前幫燕郊本地的客戶做過‘假離婚’購房,沒出過問題。購房前會簽一個財產協議,寫清楚離婚的時候房子歸你所有。”購房合約簽完,三個月后就可以離婚,整個流程五個月左右可以走完。
記者從北京市民政局了解到,2014年至2016年,三年的結婚數保持平穩,均在17萬對左右。然而,在結婚人數大體平穩的情況下,離婚人數卻逐年遞增,2016年達到97600對,比2014年上漲73%。同時,2016年北京復婚數為22607對,比2014年上漲131%。
受訪法律人士分析,在實際案例中,許多為規避房產限購政策而選擇“假離婚”的當事人,在完成相關房產手續后隨即復婚,結合部分地區離婚率和復婚率同步大幅上升的數據,可以看出“假離婚”占據相當大的比例。
躲債騙補各有所圖
受訪人士分析,“假婚姻”現象分為“假離婚”和“假結婚”,當事人的辦理目的集中在牟取利益和躲避債務上。
鉆政策空子,通過“假離婚”獲取優惠早已不鮮見。房地產有關人士認為,近年來一線城市房價大幅上漲,通過“假離婚”的方式規避限購政策、獲得首付和利率優惠,成為一些家庭的選擇。
一位房地產中介給《經濟參考報》記者算了一筆賬,如果按照2016年10月之前的政策,同樣是300萬元貸款,首套住房最低為85折利率,二套住房為基準利率的1.1倍計算,在30年等額本息還清的情況下,前者支付的利息約為226萬元,后者約為306萬元,多出80萬元。統計數據顯示,2016年度北京職工年均工資為85038元,也就是說,一次“假離婚”,單是利息的差距就相當于一個平均工資水平的職工“不吃不喝干10年”。
這種不正常的現象引起了監管部門的注意。今年3月,央行出臺規定,對北京區域離婚一年內的貸款人實施差別化住房信貸政策,從嚴防控信貸風險。一些房地產中介表示,這大大提升了“假離婚”購房的成本,政策出臺后為購房優惠而“假離婚”的人大幅減少。
還有一些人突破政策限制,通過“假結婚”過戶車牌。近年來,隨著北京對購置車輛進行數量限制,搖號購車愈發困難。由此,通過“假結婚”進行地下車牌交易的黑市開始出現。
記者在網上搜索“北京地區的車牌交易群”,加入了其中20多個群。群里號稱用“北京車牌搖號第二途徑”的方法,基本上都是通過“假結婚”再“假離婚”辦理過戶。群里經常發布相關的新消息,有些群還會在節假日期間推送“優惠價辦理”的廣告。
一位中介人士自稱:“前幾天在我手上就辦了三個,結婚登記處也不會為難我們”,并給記者傳了一份結婚證復印件,上面登記日期為2017年5月15日。
記者了解到,當前還存在通過“假離婚”獲取更多補償,躲避債務,甚至進行惡性詐騙的現象。
在房屋拆遷補償、農村宅基地等方面,對于沒有房產的一方有明顯的優惠政策,造成一些地方“假離婚”高發。為多得拆遷補償,部分地區甚至出現了夫妻“集體離婚”。根據相關規定,一戶村民只能占有一塊宅基地,一些農村地區也出現為多占宅基地而“假離婚”。
此外,北京市中洲律師事務所律師王慧說,隨著民間借貸糾紛增多,不少欠債家庭通過“假離婚”來轉移財產。盡管最高人民法院有司法解釋,對于“假離婚”躲避債務進行了限制,但是在實際操作中,往往難以準確界定。
另據甘肅慶陽市合水縣法官馮淑紅等受訪者介紹,近年來,一些不法分子瞄準貧困地區彩禮高、結婚難、光棍多的特點,采取“假結婚”等方式騙取彩禮。其犯罪團伙化、分工細分化和作案跨省化等特點日趨明顯,是典型的“窮人騙窮人,窮人更加窮”的惡性案件。