之所以此背景下熱點城市房價仍舊上漲,一方面是分配不均,如房地產商潘石屹日前直言,“北京有人買一百套房,自己只住一套”,而不少人,尤其是年輕人無房;另一方面是房地產偏離居住屬性并金融資本化,買房不僅僅為了住,被賦予了保值、增值功能。
因此,欲建立房地產市場長效機制,實現房地產市場平穩運行,最重要的是讓房子回歸居住屬性。
首先,城市化的核心在于“人的城市化”,熱點城市的房地產供應,要以常住人口而非戶籍人口為基準,根據人口流動情況分配建設用地指標。換言之,熱門城市應合理增加住宅用地供應,以此緩解目前一二線樓市庫存供不應求的狀態。以北京、上海為例,2000多萬常住人口中有四成左右為外地戶籍,這些人工作、生活都在大城市,城市規劃應等同視之。
其次,對于“北京有人買一百套房”等情況引發的供應不足,針對空余房產征稅宜早不宜遲。以中國目前的情形來看,如國際上通行的全面征收房產稅自然不合適,且與目前土地70年使用權問題,在法理上有一定的沖突。因此,可對人均擁有住房面積超過一定標準進行征稅,比如在部分熱點城市推行人均60平方米以上部分征收,全面實施不動產登記。如此既可激活存量,增加有效供應以抑制房價過熱,亦可為政府增加財政收入。
毋庸置疑,房地產金融資本化、偏離居住屬性,并由此導致的泡沫,對于實體經濟和中國階層流動帶來的負面影響,已成為各界共識。此時,抑制甚至去除泡沫,降低經濟對于房地產的依賴,讓房子回歸居住屬性,功在當代,利在千秋。