泉州優化石頭房改造審批流程 成片改造項目享特事特辦

　　近日，泉州市委辦、市政府辦出臺《關于推進石結構房屋改造工作的意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確和優化石結構房屋改造的審批流程、土地利用、資金保障、收費優惠等，鼓勵群眾在政府引導下主動參與石結構房屋改造。

　　優化審批流程 成片改造項目享受特事特辦

　　《意見》明確，成片石結構房屋改造項目，由市及縣（市、區）石改辦召集相關部門集中聯合會審，實行“容缺預審”，特事特辦。城市規劃區外的農村石結構房屋零星改造（含修繕加固）項目，由所在鄉（鎮）政府審批，報縣（市、區）農辦、住建、規劃、國土部門備案。石結構房屋申請改造免危房鑒定。

　　強化土地支持 自行集資改造允許增加容積率

　　石結構房改房、安置房原土地使用單位或業主委員會自行組織集資改造，符合城鄉規劃的，在不增加住宅套數前提下，允許增加容積率，用于增加住戶住宅面積和配建公共服務設施。

　　在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃前提下，石結構房屋改造項目可選擇下列方式之一實施改造：一是制訂項目改造方案，經住建、規劃和國土部門同意，報市、縣人民政府批準后改造作為商業服務等用途，以協議方式辦理出讓手續，重新簽訂土地出讓合同，取得新的土地使用權，并按市場價格補繳土地出讓金，但改造后不得分割辦理土地和房屋權屬登記。二是涉及經營性房地產用地改造，按照省政府辦公廳《關于支持泉州市加快石結構房屋改造的意見》相關規定辦理。

　　加強資金保障 市政府每年統籌1億元專項資金

　　石結構房屋五年集中改造期間，市政府每年整合統籌1億元專項資金，主要用于城市低收入家庭、農村五保戶和低保戶家庭等低收入群體的石結構房屋改造資金補助、石結構房屋改造平臺公司貸款的部分貼息、建立個人石結構房屋改造貸款風險保障金等。各縣（市、區）每年應配套相應專項資金2億元。石結構房屋改造地塊的土地出讓收益，優先用于石結構房屋改造涉及的基礎設施建設。

　　城市規劃區范圍內和縣城、建制鎮鎮區的零星石結構房屋改造，可以街道（鎮）為申報單位捆綁申請納入棚戶區改造；城鎮規劃區范圍外的農村石結構房屋改造，可申請納入“造福工程”及農村危房改造，享受中央、省的資金補助和相關政策支持。

　　我市還鼓勵縣、鎮、村設立融資擔?；?，支持縣域農業產業龍頭企業、合作社設立農村產權抵押融資擔保公司，支持設立農村產權流轉交易平臺，開展農村石結構房屋產權抵押融資試點?？稍诓晦D移土地占有、不改變土地用途、保持土地所有權不變并征得所在農村集體經濟組織同意的情況下，將房屋及其所占范圍內的宅基地作為抵押擔保，向金融機構申請貸款。

　　鼓勵群眾參與 成片改造模式集中建設自住小區

　　《意見》還明確，城市規劃區、縣城、建制鎮鎮區范圍內，未納入五年內改造計劃或規劃進行成片改造但超過五年未實施，以及城鎮規劃區外的石結構房屋，在符合規劃要求，并留足道路及公共設施空間的前提下，應批準翻建。

　　位于五年內改造、近期重點建設以及市、縣、鎮一級主干道控制范圍區域內的石結構房屋，可按程序辦理用地和建設手續，組織異地建設。不具備成片改造條件的區域或項目，鼓勵采用多戶聯建方式，按照現行住宅建設標準實施改建。鼓勵有條件的村莊采用成片改造模式集中建設自住小區，引導零散分布的石結構房屋住戶，通過改造向集中居住小區搬遷。