泉州市資源規劃局:深化審批制度改革促進服務便民高效

來源:泉州晚報 2019-05-28 09:39 http://www.vistrails.com/

　　泉州市自然資源和規劃局全面貫徹市委、市政府關于深化“放管服”和優化營商環境的部署要求，以機構改革為契機，全面梳理審批服務事項清單，堅持解決問題導向，勇于擔當，千方百計為業主提供優質服務,為我市經濟社會高質量發展提供堅實有力的保障。

　　一、全面梳理審批服務事項清單，精簡下放部分審批事項。以機構改革為契機，對所有審批事項進行全面梳理，采取“減、并、壓、轉、調”等方式，按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審查”的運行模式，實行“統一收件、同時受理、聯合審查、同步出件”。取消《占用城市用地、空間和二層以上（含二層）的戶外廣告規劃定點核準》等審批事項，把紅線圖和規劃條件作為選址意見書的附件，并將選址意見書和用地預審意見合并辦理。加裝電梯和非古城范圍內的個人私房翻建審批權限下放到區政府，做到審批事項“能放就放、能并則并、能減盡減”。下一步，將結合市、區兩級資源規劃部門的職能調整劃分工作，進一步加大審批事項的精簡下放力度，深化“放管服”改革。

　　二、主動作為勇于擔當，深化工程項目審批制度改革。工程項目審批制度改革工作啟動以來，市資源規劃局早謀劃早部署早行動，去年就牽頭起草了《泉州市工程建設許可階段并聯審批實施細則（試行）》，并征求相關部門意見。實施細則擬將工程項目劃分為政府投資類（劃撥）、企業投資類（出讓、協議出讓和帶方案出讓整合為一類）、政府投資（市政類）和小型工程類等4個類別，并采取審批制和承諾制相結合的方式進行審批服務，為工程建設許可階段的增速提效打下良好基礎。同時，積極探索“多評合一”“多測合一”，全力配合發改、住建等部門做好立項用地規劃許可、施工許可和竣工驗收等工程建設審批制度改革工作，提升全流程建設管理審批服務水平。

　　三、運用“多規合一”平臺，破解項目落地難問題。建立項目規劃可行性研判制度，配合發改委等部門，在項目前期策劃時，利用“多規合一”平臺，對項目進行紅、黃、綠分類。綠色代表符合規劃成熟可行，黃色代表按程序報請上級審批后可實施，紅色代表觸碰規劃紅色完全不可行。通過“多規合一”平臺，項目業主和相關部門在前期策劃階段就可以充分了解項目后期審批可能遇到的政策性問題，在項目策劃選址階段規避差異圖斑，從根本上解決項目落地難等問題。

　　四、堅持解決問題導向，提高群眾滿意度。結合辦理人大代表政協委員提案建議和化解疑難信訪等載體時機，深入了解群眾需求，回應群眾呼聲，切實解決民生問題。建立項目臺賬登記和分析制度，按照“一項目一臺賬”的辦法，對所有審批項目進行全程登記，實現對審批項目的全程監管，每月定期召開項目臺賬分析專題會，剖析項目審批服務工作中存在的共性問題和個別難點，制定出有針對性的解決方案，確保做到優質服務。（記者莊金泉通訊員黃祿明張依霖）

原標題：市資源規劃局:深化審批制度改革促進服務便民高效

責任編輯：凌芹莉