泉州掃黑除惡質效居全省前列 用實際戰果回應群眾期待

　　2018年1月，黨中央作出開展掃黑除惡專項斗爭重大決策部署，并給出了一年治標、兩年治根、三年治本的時間表和線路圖。泉州旋即拉開序幕，主要領導主動履行第一責任人責任，持續高位推動，對黑惡勢力發動了強大攻勢。

　　這場正義之戰，泉州以壓倒性態勢，凝聚了黨心，贏得了民心。截至目前，泉州共打掉黑社會性質組織17個、惡勢力犯罪集團37個、惡勢力犯罪團伙47個，對涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題立案63件81人。全市公安機關掃黑除惡專項斗爭多項工作績效位居全省前列，人民群眾安全感滿意度有了新的提升。

　　掃黑除惡的工作質效，泉州以居全省前列的成績交出了“治標”的漂亮答卷，為2019年的“治根”打下了堅實基礎。

強力攻堅

用實際戰果回應群眾期待

　　2016年以來，以盧清洋為首的黑社會性質組織對洛江區雙陽一帶的工程項目實施尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動；開設“嗨吧”，為吸毒人員提供吸毒場所，從中牟取暴利，稱霸一方。

　　正義不會缺席。時間轉到2018年8月10日，盧清洋等31人被洛江法院一審判處有期徒刑不等刑罰，其中首犯盧清洋被判處有期徒刑25年。盧清洋涉黑案，作為掃黑除惡專項斗爭以來全省首例判決案件，被省公安廳列為“全省十大典型黑惡案例”，也是泉州掃黑除惡專項斗爭取得的重大勝利。

　　對黑惡案件的宣判還有很多。今年5月13日上午，泉州中院組織豐澤、晉江、南安、惠安四地法院開展第八次集中宣判活動。

　　——2015年以來，在豐澤區強收“保護費”、聚眾斗毆、尋釁滋事、暴力逼債、插手勞資糾紛、放貸，以張某力為首的黑社會性質組織落網，張某力一審被判有期徒刑18年，剝奪政治權利5年，并處沒收個人全部財產。

　　——2017年以來，在惠安縣輞川鎮等地借民間借貸之名違法發放高利貸，非法催討借款，惠安法院一審判決，被告人陳某強等人均犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年六個月至四年九個月不等刑罰。

　　記者了解到，為了縱深推進掃黑除惡專項斗爭，泉州建立涉黑涉惡摸排和“零線索”承諾背書制度，推行“清單式”管理辦法，有力提升線索核查進度和質量。專項斗爭以來，全市組織核查上級下發線索425條，已提請辦結340條，成案數100件。同時，加強公檢法多部門疑難案件會商，堅持對重大案件提前介入，強化訴訟監督，確保每一起案件辦成鐵案。

　　一批老百姓敢怒不敢言、在各地橫行多年的黑惡勢力被依法嚴懲。截至目前，泉州共打掉黑社會性質組織17個、惡勢力犯罪集團37個、惡勢力犯罪團伙47個，破獲黑惡9類典型案件2332起，抓獲犯罪嫌疑人3749名，查封、凍結和扣押涉案財物價值1億余元。

打傘破網

用深挖徹查清除害群之馬

　　“打蛇要打七寸。”黑惡勢力的“七寸”，就是掌握一定權力并為其充當“保護傘”的腐敗分子。

　　案件從2018年7月說起。南安市紀委監委對侯耀勝、侯曉斌父子為首的惡勢力犯罪集團案件進行深挖徹查。最終，為該案惡勢力提供“保護傘”的涉案黨員干部2人被查處，23名失職失責的黨員干部受到問責。

　　一起案件，涉案、問責的黨員干部卻有25人之多。而這背后，是泉州眼睛向內看、揮刀對自己，堅決挖除肌體上的癰疽，刮骨療毒的堅定決心。記者獲悉，緊跟專項斗爭的步伐，泉州市紀委監委迅速成立深挖徹查調查組，加強與公檢法司等部門配合協助，多渠道加大對問題線索摸排力度；同時，嚴格辦理省紀委監委掛牌督辦的問題線索，要求市縣兩級紀委監委明確分工，聯合分析研判、聯合調查取證，形成合力，清除了一批與黑惡沆瀣一氣的腐敗分子。

　　類似的案件不斷浮出水面。

　　——回首2018年9月。晉江市公安局安海派出所第三警務隊原副隊長陳雙春利用職務便利為某黑社會性質組織實施違法犯罪活動提供幫助，被開除黨籍、開除公職。

　　——再看2019年3月18日。洛江公安分局原黨委委員、副局長兼雙陽派出所所長康某充當黑社會組織“保護傘”，犯徇私枉法罪和受賄罪，一審被判處有期徒刑7年。

　　“既要打擊黨員干部和公職人員涉黑涉惡的‘保護傘’，也要對推動掃黑除惡專項斗爭不力的黨員干部嚴肅問責，絕不放過一名涉黑涉惡、充當‘保護傘’的黨員干部、公職人員。發現一起、查處一起，絕不姑息。”泉州市紀委相關負責人說。截至目前，泉州對涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題立案63件81人，給予黨紀政務處分58人，移送司法機關處理16人，公開通報曝光典型案件10批17人。

源頭治理

用建強基層筑牢黑惡防線

　　掃黑除惡是個系統工程，對黑惡勢力不僅要依法嚴打、打傘破網，更要與整頓軟弱渙散基層組織、加強基層政權建設結合起來，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

　　筑牢堡壘，嚴防黑惡勢力向基層組織滲透。早在去年，泉州就建立健全人選聯審機制，將縣級聯審范圍擴大到所有村“兩委”候選人，在落實“五不能”“六不宜”的基礎上，進一步提高審查標準，將涉及“黑、惡、刑、黃、賭、毒、惡意失信”的人選一律排除，堅決把“村霸”、涉黑涉惡的人擋在門外。換屆期間，否決村“兩委”人員1630名。換屆后，還及時對新一屆村“兩委”班子開展“回頭看”，排查清理出12名村“兩委”成員。

　　整頓軟弱渙散黨組織，強化掃黑除惡組織保障。泉州組織對2018年確定的169個軟弱渙散村（社區）黨組織整頓工作進行“回頭看”，共化解各類問題528條；全市152個“空殼村”全部消除，經營性收入5萬元以下“薄弱村”總數從2018年初的711個減少到255個。

　　不僅如此，泉州還組織各地推薦確定1000名左右的市縣兩級優秀村黨組織帶頭人培養對象，通過實施學歷提升計劃、異地掛職鍛煉、“跨村聯帶”等措施，加強村黨組織帶頭人能力建設，推動發揮示范引領作用。(記者 林銘珊)