做強實體經濟 泉州致力再創“晉江經驗”新輝煌

黨政在行動

“用‘跳出’思維抓產業謀政策”

　　實體經濟有根，企業家有夢，這背后，離不開黨委政府以“跳出產業抓產業、跳出部門謀政策”的跳出思維，致力構建親清政商關系，全力以赴優化營商環境。

　　創新發展離不開政策支撐。精準施策，泉州各級各部門把民營企業家當做“自己人”，有事多商量、溝通促實效。于是，去年年底出臺的“1+X”惠企政策包，包含《進一步支持民營企業健康發展行動方案》及17個配套細化措施；今年年初，《關于鼓勵民營企業未分配利潤再投資的通知》，或可鼓勵增加投資130億元，卻僅一頁紙300多字。不管是厚重還是簡明，字里行間都是企業發展最需要的真金白銀。數據表明，政策實施后，企業僅社保費一項減輕4億元；以“稅”換“貸”一項，為中小企業輸送資金超60億元。

　　創新發展離不開財政資金的杠桿撬動。在有限的財政資金里，泉州以“萬”為單位，體現重視和誠意——撬動研發投入，高研發投入企業最高每年可獲500萬元績效獎勵；撬動高新企業落地，新認定、新遷入高新企業分別可獲20萬元、100萬元補助，高成長性科技企業——“瞪羚企業”每家最高貼息貸款額度50萬元；撬動大眾創新、萬眾創業，新認定省、市、縣三級科技企業孵化器，分別可獲100萬元、50萬元、30萬元獎勵。

　　創新發展離不開平臺載體的搭建。建設平臺，泉州創新“一院一策”模式，按照各高校院所的不同需求，量身打造扶持政策，并依據傳統產業和新興產業的發展需求，瞄準智能制造、新材料和新一代通信技術等領域，已引進共建了中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術研究院、泉州南京大學環保產業研究院等一批高端平臺，開展了300多項產學研合作項目。

　　創新發展，人才是核心競爭力。以“營商”首要是“贏人”的理念，泉州縱深推進人才“港灣計劃”。人才認定權交到了企業手中，安踏、恒安、九牧等首批31家企業進行試點，預計可新增市高層次人才約600人。為幫助企業服務人才、留住人才，全市打造了人才公共服務等六大平臺，實現人才價值。在泉州，高層次人才享有包括資金、住房、教育、醫療、出行等在內的20項工作生活待遇；產業發展急需的高校畢業生來泉就業創業亦有11項優待。

　　創新發展，更在于服務加速度。讓企業和群眾有感，泉州行政審批服務提速增效在行動。去年國慶期間，市行政服務中心搬遷至東海，82個單位、2021項事項全部進駐中心，整合設置五個主題式辦事體驗廳，基本實現了“進一個門，辦百樣事”。而隨著“放管服”改革的進一步深化，個體工商戶全程智能化登記；投資建設項目試行“一窗收件、網上并聯、限時辦結、信息共享”，越來越多的審批領域，“數據跑路”代替了“群眾跑路”。

　　這樣的同頻共振，讓泉州成為做企業、上項目的好地方。28天，晉江市高鐵新區項目完成2512幢、157萬平方米的房屋簽約工作。不到4個月，三安高端半導體系列項目征地近4000畝、搬遷1000多畝荒料石，相關項目即將試投產。

城市更宜居

用“繡花功夫”打造一個“家”

　　4月1日，在泉州低調開啟創業，互聯網科技大咖、金山軟件前副總裁陳飛舟正式拿到了企業工商執照。談及在泉創業的原因，他說，泉州不僅是家鄉，還是個能安居樂業的城市，泉州房價溫和友好，有很大競爭力、吸引力，增強了他的創業信心。

　　誠如斯言。做優環境，泉州政策、人才、資金、平臺、服務全方位發力。泉州還高處著眼，用更宏觀的視野，于城市運營的層面，以讓“近者悅、遠者來”為目標，用“繡花功夫”打造一個“家”。

　　“家”的城市，“家人”生活安心、舒心至關重要。著眼老百姓關心的教育、醫療等問題，泉州以民生補短板“四心工程”和“XIN”行動為抓手，悉心打理“民生家事”。

　　教育，僅去年一年，全市新增公辦幼兒園學位1.1萬個，新增中小學學位1萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達75%；今年泉州將繼續新增公辦幼兒園學位1.3萬個，確保普惠性幼兒園覆蓋率達80%。

　　醫療，以建設“健康泉州”為抓手，去年全市新增醫療機構床位2550張，并在全市26家二級以上公立醫院開展“暖心服務”三年行動。今年，泉州將進一步合理布局優質資源，新增床位3500張，力爭保持全省公立醫院滿意度排名“四連冠”。

　　養老，隨著市老年醫院完工，城市、農村社區居家養老設施覆蓋率分別達100%和57%，新增養老床位3840張。今年，泉州將優先發展居家社區養老服務，支持12個街道和重點鄉鎮建設照料中心、139個村建設養老服務站，推廣智慧養老服務，同時加快推進醫養結合，力爭護理型養老床位達40%，養老機構醫養結合率100%。

　　“家”的城市，也要讓“家人”有美的享受、美好體驗。從細節入手建設和管理，泉州城市日益風華綻放。以“生態修復、城市修補”試點為契機，泉州實施了一批城市基礎設施和綠化改造工程，全市37條城鄉重要通道景觀提升有序推進，白水營等9個水線公園陸續建成開放。在今年年初開展的“春季攻堅行動”城鄉環境大整治專項行動中，生態連綿帶及中心市區綠化景觀提升工作持續推進，實施15個綠化景觀提升項目。

　　如今，漫步在古城街巷，或是街角的一簇三角梅，或是巷尾的一方街頭小品，不小心就能與春天撞個滿懷；行駛在新城道路，不論是綠化帶中間迎風搖曳的虞美人，還是公園里成片盛開的金魚草、油菜花，讓人于城市感受一份田園之美。

　　“以前總感慨泉州這么好的水線資源沒有好好利用有點可惜，現在好了，出門就是公園，入眼滿滿新綠，泉州現在真是越來越美、越來越精致了。”在泉州從事律師行業近9年，“新泉州人”張倩雯用置業和落戶的實際行動表達了對泉州的滿意。（記者 蔡紫旻 陳林森 郭雅瑩）