全天候巡查晉江下游河道打擊非法采砂
晉江流域鯉城區浮橋河段,南安豐州社壇河段、霞美杏麻河段,晉江市陳埭、池店河段,洛陽江干流洛陽鎮云莊段都是非法采砂行為的高發地。非法采砂對于涉水工程來說危害極大,容易造成堤岸崩塌,還會改變河水的流速、流向,影響行洪安全,對晉江的生態環境也會造成很大破壞。
巨額的利益驅動之下,非法采砂行為屢禁不止,連執法人員的人身安全都受到威脅。“金雞攔河閘上游非法采砂,一個晚上能賺六七千元。”市水政監察支隊一名隊員告訴記者,執法時遇到不法分子暴力抗法的事情時有發生,常有不法分子拿起鐵棍、酒瓶等抗法,有幾名執法人員曾受過不同程度的傷害,最嚴重的一名隊員雙腿被不法分子打折,執法車被馬刀砍壞。
同時,不法分子還在夜間和節假日期間,利用小型抽砂船等設備,采取夜出晝伏、放哨、盯梢等辦法,與執法人員打游擊,使執法難度越來越大。盡管如此,泉州依然保持對非法采砂行為的高壓態勢,并在2012年建立了“白+黑”和“5+2”的全天候巡查機制。“2012年,市水利局購買了一艘執法船只,根據潮汐變化安排值班人員,無論白天或者夜里,堅守在晉江入???,一旦發現不法船只,立即驅逐出去。”市水政監察支隊有關負責人介紹。目前,除發現個別零星的移動式非法采砂活動外,泉州未發現規模性的非法采砂活動。
泉州還定期與不定期對采砂許可、河砂開采量、河床變化等情況進行檢測檢查考核,防止亂批超采濫采,并要求采砂單位和個人要建立采砂臺賬,按月上報,以備檢查。
值得一提的是,為了滿足泉州的用砂需求,泉州除大量外調異地砂石外,還積極發展人工砂產業,并加強市場引導,將其作為建筑用砂的主要來源之一;適度開發海砂資源,推行海砂淡化處理技術,嚴格規范海砂淡化管理,使標準海砂成為建筑用砂市場的補充;在確保行洪和涉水工程安全的前提下,科學開發利用晉江支流的河砂資源。
24小時視頻監控 鎖定違法行為
去年,針對打擊非法采砂的重點部位,泉州在晉江干流建設9個高清視頻監控點,實現重點河段24小時全面監控。
記者在市水政監察支隊的監控終端看到,視頻內只要出現船只、汽車等動態畫面,監控就會自動將其鎖定,并經過系統預判后,第一時間將信息傳遞到各執法人員手中的移動終端,執法人員將針對該信息采取措施。“信息化技術的運用大幅提高了違法行為監控的預警水平,今年以來,已通過視頻監控及時制止非法采砂10多次,違規傾倒渣土10多次。”市水政監察支隊有關負責人介紹。
據介紹,2011年以來,泉州組織河道執法巡查51800人次,查獲非法采(運)砂車輛、船只和機械632部,拆除采洗砂設備152臺,搗毀、迫使放沉采砂船只325艘,取締非法采堆砂場(點)1060處,處罰沒款203.66萬元。移送公安機關辦理刑事案件10起。
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非法采砂相關法律法規
未取得采砂許可證擅自采砂的,以非法采礦罪論處?!缎谭ā返?43條規定,違反礦產資源法的規定,未取得采礦許可證擅自采礦的,經責令停止開采后拒不停止開采,造成礦產資源破壞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產資源嚴重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
福建省防洪條例第四十六條規定,未辦理河道采砂許可證,擅自進行河道采砂的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。(記者 林銘珊)
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