泉州市3600多家校外教育培訓機構 僅有168家雙照齊全

­　　家長們是否知道，你們給孩子報名的各類校外培訓班，很多都是無證經營。昨日上午，海都記者跟隨豐澤區教育局現場檢查了浦西萬達金街9家校外培訓機構，大多數機構只有工商營業執照，沒有辦學許可證，同時存在安全隱患。

­　　泉州市教育局、泉州市民政局、泉州市人社局、泉州市工商局等4部門聯合發文，專項治理校外培訓機構6大類不規范行為，目前正在行動中。全市各縣（市、區）已打出整治重拳，并將整治情況日報市教育局。據統計，全市校外教育培訓機構有3600多家，持有工商營業執照和辦學許可證的，僅168家。

­　　執法人員突擊檢查

­　　牌匾落款竟是“福建省教育局”

­　　執法人員現場開具整改通知書

­　　【執法】浦西萬達金街多家機構雙照不齊 且有安全隱患

­　　昨日上午，豐澤區教育局、豐澤消防大隊等多部門聯合，對分布在浦西萬達金街的9家校外培訓機構突擊檢查，其中4家機構大門緊鎖，另外5家存在不同程度的問題。

­　　經現場查勘，執法人員發現“博泰教育”、“多特兒童專注力”、“美國悅寶園早教”、“多米諾教育”、“美吉姆早教”等5家培訓機構都有營業執照，但無辦學許可證或無辦學資質，也就是雙照未齊全。

­　　其中，“博泰教育”門口牌子上寫有“腦思維導圖 快速記憶法 私教VIP天才特訓營”等字眼，但營業執照上的經營范圍明確為“教育信息咨詢（不含各類教育培訓、留學中介及咨詢等需經前置審批許可的項目）”，執法人員認為該機構超出了經營范圍。

­　　另外一家“多米諾教育”的前臺墻壁掛了8塊牌匾，其中一塊“福建省優秀教育培訓機構”的落款單位竟是“福建省教育局”，并加蓋了公章。而實際上，壓根就沒有“福建省教育局”這個單位。

­　　是否存在安全隱患，是執法人員檢查的重點，排在6大類檢查項目中的首位。在昨日的執法過程中，執法人員發現，除了“美國悅寶園早教”消防已備案外，其他4家均存在不同程度的安全隱患。其中，“博泰教育”二樓教室只有單通道，不適合辦學；“多米諾教育”第二通道與其他場所共用，無法滿足獨立疏散；“美吉姆早教”兩個疏散樓梯都不能排煙，第二疏散通道上鎖且沒有門檻，無法滿足疏散條件；“多特兒童專注力”有雙通道，未存在重大安全隱患，不過需增設消防設備設施。

­　　另外，培訓機構聘請的全職教師，是否取得教師資格證，是執法檢查的一項重要內容。在昨日的檢查中，執法人員發現，“博泰教育”有3名全職教師未取得教師資格證；“多特兒童專注力”和“美國悅寶園早教”皆有1名無教師資格證。

­　　昨日，執法人員對幾家培訓機構下發了整改通知書。

­　　【調查】培訓機構師資未設門檻 超前超綱教育普遍

­　　上周起，豐澤區教育局等多部門，聯合陸續對轄區校外培訓機構進行檢查整頓。截至昨晚，該局已檢查轄區101家校外教育機構，下發整改通知101份，限期整改37家，要求立即關停64家。

­　　目前，豐澤區工商在冊登記的教育咨詢機構有800多家，只有33家持有營業執照和辦學許可證。海都記者跟訪獲悉，很多機構在工商部門注冊登記的是教育咨詢機構，并明確不準開展培訓活動，但實際上這些機構從事的大多是教育培訓，已屬超范圍經營。

­　　豐澤區教育局副局長鄭德勝分析，硬件上，一些機構沒有達到辦學條件要求的規模，隨意性較大，有些甚至只是簡單租個店面就辦學；消防不達標，沒有經過消防部門審驗，有的機構場所采用閣樓式，但只有一個通道，缺乏本應要求的消防雙通道。

­　　“軟件上，主要是師資、課程的問題。”鄭德勝認為，一方面培訓機構師資力量不穩定，檢查中發現很多機構的老師未取得教師資格證；另一方面，大部分培訓機構在師資引入、管理上缺乏監管，沒有設立入門門檻，對教師的跟蹤、監管存在缺失現象。此外，大多培訓機構設有幼小銜接、小升初銜接、初升高銜接班，這類針對學科類的超綱、超前教學，明顯違規，也是明令禁止的。“超前教學有個弊端，學生們提前學了一些內容，老師在正常教學中他們會覺得這些知識點已懂，不利于他們課堂習慣的養成。”

­　　另外，檢查中，教育部門還發現從事這些銜接班教學的老師，有的并不具備教師資格，這無形中將延長孩子們日后升學的適應周期。

­　　“有需求就有市場。”鄭德勝表示，對于有照（工商營業執照）無證（辦學許可證）的機構，如果具備消防、場地，且培訓內容不超綱等，他們將引導其辦證，所需材料，他們會有針對性地開出清單；對于照、證皆無又想繼續辦學的，建議另行擇址，按規定配備完善的辦學所需；對存在重大安全隱患、師資嚴重不足的，將堅決予以取締。

­　　另外，海都記者從泉州市教育局獲悉，目前泉州全市校外教育培訓機構有3600多家（包括進行學科輔導超范圍營業的托管），持有工商營業執照和辦學許可證的，僅有168家。泉州市教育局民管科李科長介紹，校外培訓機構整頓，全市各縣（市、區）已打出重拳，開展摸底整治，各地整治情況日報泉州市教育局。

­　　【行動】四部門聯合發文 重點整治6類行為

­　　日前，泉州市教育局等4部門聯合下發《關于印發泉州市減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動工作方案的通知》，成立了專項治理行動工作小組，針對面向普通中小學生開展學科類培訓的機構，集中整治以下6類不規范行為。

­　　1.對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改；

­　　2.對未取得辦學許可證，也未取得營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構，各縣（市、區）要按相關規定，指導其依法依規辦理相關證照。對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學并妥善處置；

­　　3.對領取了營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證。對不具備辦證條件的，要責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓；

­　　4.堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（如語文、數學、英語等）出現的“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布；

­　　5.嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任；

­　　6.堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關教師的責任；堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。

­　　據悉，校外培訓機構整治將為期一年，分四階段開展。12月中旬前，泉州將全面糾正6類不良行為，各縣（市、區）建立“白名單”，公布無不良行為校外培訓機構名單；建立“黑名單”，公布有安全隱患、無資質和不良行為的校外培訓機構名單。明年6月底前，建立泉州市校外培訓機構規范管理工作的長效機制，明確設置標準、審批登記規范、培訓業務管理等常態治理內容。

­　　市民如發現以上行為，歡迎撥打舉報電話：0595-22786018。（記者 曾小琴 董加固 文/圖）