德化重點保護植物紅豆杉 守護閩中“植物大熊貓”

　　青山蓊郁，綠水環繞，藍天如碧，生態環境質量位居福建省第一，擁有10個國家級生態品牌，得天獨厚的生態之美是“世界陶瓷之都”——德化的一張亮麗名片。德化是福建重點林區縣之一，境內有南方紅豆杉、閩楠等多種珍稀瀕危國家重點保護植物。其中，紅豆杉是世界上公認的天然珍稀植物，被列為國家一級珍稀瀕危保護植物，是名副其實的“植物大熊貓”。

　　近年來，在高額利潤的驅動下，不法分子鋌而走險，不惜以身試法，將罪惡的黑手伸向紅豆杉等國家重點保護植物。為保護好這一寶貴的自然資源，讓紅豆杉不再“泣血”，德化檢察院以強烈的責任意識、使命意識，將紅豆杉等國家重點植物保護列為全院重點工作，多措并舉，全面發力，以執法辦案的實際成效自覺扛起保護生態環境、守護“植物大熊貓”的責任。

　　重拳出擊 為大自然伸張正義

　　2011年12月8日，由德化檢察院提起公訴的特大紅豆杉盜銷案開庭審理。2009年以來，一個由德化、仙游9名被告人組成的盜銷國家珍稀植物紅豆杉犯罪團伙，非法采伐、收購、運輸國家重點保護植物紅豆杉54株。經開庭審理，9名被告人均當庭表示認罪，分別被判處3年6個月至5年8個月的有期徒刑，并處罰金。

　　幾年前，動不動濫砍濫伐數棵、十余棵，乃至數十棵紅豆杉、閩楠的案件屢見不鮮，作案方式從之前單人作案發展到從踩點、采伐、運輸、藏匿、銷售、加工的“一條龍”團伙作案模式。不法分子經踩點預謀后，常常在夜深人靜時用利斧油鋸等工具砍伐紅豆杉，現場制材后，用車輛直接運往鄰縣出售。

　　面對嚴峻形勢，德化檢察院高度重視，與公安、法院聯合開通了辦理破壞國家重點保護植物刑事案件的“綠色通道”，簡化內部工作流程，縮短各個辦案環節、辦案期限，堅持公正與效率相統一，堅決對該類案件快捕快訴，取得了社會效果和法律效果的統一。據統計，2013年以來，德化縣檢察院審查起訴的非法采伐及非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物的案件達8件31人，有效地震懾了犯罪分子。

　　先行先試 搭建紅豆杉“防護網”

　　紅豆杉等國家重點保護植物散布于各個角落和密林深處，傳統的事后犯罪打擊方法雖打擊了犯罪分子，但已被毀壞的國家重點保護植物也難以恢復原狀。面對錯綜復雜的國家重點保護植物管理狀況，如何創新社會治理、找準服務生態建設與履行檢察職能的最佳結合點，是德化縣檢察院面臨的新難題。

　　對此，德化檢察院積極探索，先行先試。2012年，從全縣18個鄉鎮聘請了36名各級人大代表擔任林業檢察聯絡員，充分發揮他們聯系群眾密切，熟悉掌握了解林區情況，掌握林區動態及時的優勢，做好溝通協調、法治宣傳、教育引導等工作，為國家重點保護植物構筑起有效的“防護網”。幾年來，德化檢察院通過常態化邀請他們參加檢察開放日、庭審觀摩、法規培訓等活動，搭建起兩者間緊密溝通聯系的紐帶。

　　2013年6月9日，聯絡員來電反映，縣內省道206線出現一輛貨運車，有盜挖和無證運輸紅豆杉的嫌疑。德化檢察院立即將情況反映給公安機關，查獲了3名盜挖移植野生紅豆杉的犯罪分子。自聘任林業檢察聯絡員以來，共收到舉報線索28條，從中立案監督3起，公安機關從中查處行政處罰案件12起；通過林業檢察聯絡員共向群眾發放宣傳手冊1000余冊，協助檢察機關開展圖片巡回展8場次。

　　聯合發力 督促部門積極作為

　　單單靠檢察機關一家力量來保護紅豆杉，畢竟“勢單力薄”，整合相關職能部門力量，聯合發力，共同保護顯得尤為迫切。為此，德化檢察院牽頭與法制辦、法院、森林公安、林業局、戴云山自然保護區管理局等部門會簽關于加強紅豆杉等國家重點保護植物保護的實施意見，明確各部門工作職責，每半年召開一次聯席會議，就聯合執法辦案、法制宣傳、辦案情況通報等問題進行溝通達成共識。

　　至此，保護紅豆杉成了檢察院牽頭，相關職能部門齊心協力、共護共管的一項工作，形成保護紅豆杉合力。

　　德化檢察院深入林業局、戴云山自然保護區管理局，為管理人員、護林人員開展法制報告5場，增強其保護紅豆杉的法制意識和責任意識；針對跨縣作案情況，建議公安機關在出縣境的所有路口安裝高清監控系統，加強警力配置，定期開展設卡檢查活動；針對沿公路周邊國家重點保護植物更容易被盜伐的情況，建議督促林業執法部門對公路沿線國家重點保護植物進行摸底調查、拍照建檔、掛牌編號、建立柵欄；建議林業主管部門撥出專項資金，增聘護林員，實行巡山制度對紅豆杉進行保護；建議林業部門鼓勵發展紅豆杉，提倡成片造林綠化，加速繁殖和發展。相關部門均積極落實檢察建議,取得了良好成效。

　　多元普法 提高群眾保護意識

　　預防比打擊更重要。2014年，德化縣檢察院聯合法院在水口鎮趕集日，公開審理了村民陳某涉嫌非法采伐國家重點保護植物罪一案。當地群眾因對法律、相關政策不了解，擅自砍伐在臺風、山體滑坡中折斷、傾斜、露根倒地紅豆杉的現象較為普遍，很多人沒有意識到自己的行為已觸犯法律，因此公開審判給案件被告人和當地數千村民上了一堂生動的法制教育課。

　　到案發地開庭，法制教育效果直接有效，但畢竟是一時一地，具有不可持續性。于是，德化檢察院與國家級戴云山自然保護區管理局商議，聯合在管理局共建宣傳紅豆杉等內容的生態法制宣傳教育基地，并全天候免費供群眾參觀，有效地延伸辦案效果，促進源頭防治。

　　與時俱進，借助各類新媒體開展紅豆杉保護法制宣傳是德化檢察院的保護紅豆杉的又一舉措。以真實案例改編的微電影《紅豆杉之戀》正在緊鑼密鼓地取景拍攝中，已與縣電視臺協議，微電影拍攝完成后，將在黃金時段持續播出兩個月。此外，借助微信、微博、網絡媒體宣傳紅豆杉保護相關知識、工作動態也是該院宣傳的日常工作之一。普法內容與形式的創新，以形象直觀、寓教于樂、群眾喜歡的方式講述法治故事，讓法治宣傳生動起來，受到社會各界的歡迎，有效提高人民群眾的生態意識和法制意識。

　　據統計，德化近三年來涉國家重點保護植物的行政處罰和刑事案件分別下降為26%、22%、23%。2012年7月的一場臺風，把戴云山自然保護區內一棵1000余年的紅豆杉刮倒，根系裸露，橫跨小溪，倒在對岸。當地村民自發為紅豆杉培土，搭建支架，圍建柵欄，至今依然郁郁蔥蔥、枝繁葉茂。在這片綠色的土地上，紅豆杉正沐浴著法治陽光，與自然和諧相處。保護生態就是保護我們的生活家園，已成為許多瓷都人的行動自覺。 （林明貴 董文彬 周鳳婷）