教育補短板 三年大盤點 看看安溪的靚麗答卷

　　三年新改擴建公辦幼兒園29所，新增學位1.4萬個；三年新改擴建小學40所，新增學位2.7萬個；三年新改擴建中學14所，新增學位1.2萬個；三年投入1.28億元，班班配備教學一體機、校校建設錄播教室……

　　教育是最大的民生。2017年秋，省、市吹響教育、衛生等民生領域補短板的號角。安溪迅速行動，踐行“對教育再怎么支持都不為過，對教育再怎么投入都不嫌多”的理念，交出靚麗的成績單，為辦好人民滿意教育、崛起為發展新增長極強健根基。

　　概貌巡禮

　　全鏈條全領域全方位大提升

　　18條補短板任務均完成或超額完成

　　這張靚麗的成績單，恰似在涉及學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、師資隊伍建設、經費保障方面等6大方面、18項補短板任務上，蓋下完成或超額完成的“驗收戳”，實現了安溪教育全鏈條、全領域、全方位的大提升。

　　全鏈條提升，貫穿學前教育、義務教育、普通高中和職業教育一條龍。

　　學前教育，公辦率、普惠率這兩項重要衡量指標分別為53.12%、95.33%，超額完成省定要求。義務教育，生源擁擠的“一城（鳳城、城廂、參內區域）兩翼（官橋、龍門、湖頭區域）”新增學位近4萬個，60多所農村學校的老舊校舍煥新面貌、提升安全，城鄉均衡發展、兩頭并進。普通高中，近3億元投向硬件配套設施和辦學資源配置，安一中、銘選、沼濤三所高中入選省級示范校、試點校，金火完中高中部招生實現安溪高中方陣擴容。職業教育，緊密的產學對接中，建成6個省市級特色專業群，3個省市級示范性公共實訓基地，華僑職校、陳利職校、安溪茶校成為國家級、省級、市級職校中的佼佼者。

　　全領域提升，硬件和軟件兩手抓、兩手硬。

　　在城區擴容、農村改薄等硬件更硬的同時，師資素質、內涵建設的提升等軟件同步重視加強。學習永遠在路上，安溪每年用于教師繼續教育培訓的經費達到1500萬元，350名學校領導干部、110名掛牌責任督學、350名新上崗教師享受清華大學等高端師資培訓。更有重獎育名師，各級各類骨干教師、學科帶頭、名師考核合格者，可相應獲2000至5000元獎勵津貼，全縣“杰出教師團隊”的獎金高達30萬元。統計顯示，目前，全縣基礎教育各學段的優秀學校、優秀教師獎金超過500萬元/年。同時，還整合全縣優質教育資源，組建學科聯盟，抽調優質師資團隊組成核心組，并依托基地校開展學科活動?？h教育局領導班子每人掛鉤1至2個學科聯盟核心組，親自參與指導，推進教科研工作。

　　樹人從力量與美的細處熏陶，96%以上的中小學生擁有一項以上體育運動技能，文聯、文化館、行業協會等社會各界、優秀人才共同參與美育，12所中小學為市級藝術特色校、書法特色校。

　　全方位提升，既注重當下，更著眼長遠。

　　立足當下，安溪近年每年實施幾十項教育為民辦實事項目。為長遠積蓄力量，安溪在每季度項目集中開竣工活動之外，在全市首創每年秋季開學前“單獨遴選重大教育項目舉行集中開竣工儀式”做法。過去三年里，累計開竣工26個教育項目。其中今年秋季開學前，就有9個教育項目集中開竣工。按規劃，“十四五”時期，還將結合“大三環”“大白瀨”建設，啟動新一輪城鄉教育布局規劃，涉及幼兒園19所、小學14所、中學16所、中職4所，并按省級示范的標準規劃新址建設縣教師進修學校，進一步助力安溪“教育強縣”騰飛。

　　亮點聚焦

　　創特色出亮點 教育也要做“樣板”

　　黨的十九屆五中全會指出，要建設高質量教育體系，堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發展。多年來，安溪經濟社會發展從國家級貧困縣躋身全國百強縣，正奮力挺進“全國五十強”，現象級的發展被譽為“安溪樣本”。教育補短板，安溪縣委、縣政府和教育系統同樣胸懷創樣板的夢想。

　　如今，發力“最短板”，緊跟大趨勢，安溪教育的翻身仗在學前教育、擴容改薄、素質教育、信息化建設等四個方面均創出特色亮點。

　　學前教育：超額完成“兩率” 入園不再發愁

　　今年秋季，當許多地方公辦幼兒園一“位”難求，安溪6所公辦幼兒園集體竣工投用，規劃總計提供4000個學位，先期已迎接逾2200名學前適齡兒童入園，當地媒體連續播發消息“城區這所公辦幼兒園還有空余學位，有需要的趕緊看看！”

今年秋季建成投用的第二十八幼兒園

　　因并非義務教育，學前教育一直被視為教育欠賬中的“最短板”。安溪“喊人入園”景象的背后，是該縣補齊“最短板”的決心行動和斐然成效。近三年來，安溪新改擴建29所公辦幼兒園、新增1.4萬個以上學位，穩妥推進79所無證民辦園辦證問題解決，取締或停辦31所，給予辦證48所，保障民辦教育健康發展。無論公辦民辦，這些軟硬件俱佳的幼兒園，吸引安溪的家長心甘情愿避開僧多粥少的老城區，將孩子送到新園就讀。

　　“擴容改薄”：兩頭齊并進 城鄉更均衡

　　有著百萬人口的大基數，城鎮化浪潮，安溪教育還面臨城市化的疊加難題。“城區擠、鄉村弱”是安溪教育的“老大難”。

　　精準破題，安溪實施城區“擴容”、鄉村“改薄”系列行動。

　　擴容，城區2017年以來共推進44個中小學、幼兒園擴容項目，累計30.45萬平方米校舍建成投用，增加學位3萬多個；19個在建擴容項目加速推進，建筑面積超過15萬平方米，可新增學位近2萬個，有效解決就學難。

今年秋季建成投用的第二十一小學

入選省級鄉村溫馨校園建設典型案例的蕓美小學

　　改薄，僅2019年以來農村累計規劃建設校舍13.94萬平方米，開工校舍15.92萬平方米、竣工14.75萬平方米；規劃采購設備2.3億元，實際采購設備2.77億元，鄉村學校面貌煥然一新，安全等級全面提升。

　　如今，即使是在邊遠鄉鎮的豐田中學、藍田中學，也能通過云平臺，與鳳城中學等城區優質校實現同步互動課堂授課，共享優質教育資源。

　　素質教育：“五育并舉”育新人 山區娃拿藝術獎

　　拒絕“小鎮做題家”，跟緊素質教育的大趨勢，安溪早早就德智體美勞“五育并舉”，讓學生們從小擁抱新時代。

　　幾根竹條上下翻飛、經緯交錯，不一會兒，實用美觀的小竹籃便呈現在眼前，讓圍觀的教育部部長陳寶生鼓掌叫好。這是去年4月，全國第六屆中小學生藝術展演上的一幕。在這場國內規格高、規模大、影響廣的學生美育實踐盛宴上，安溪竹藤編學生藝術實踐工作坊的娃娃們一舉奪魁，成為安溪教育系統推動非遺文化進校園卓有成效的生動注解。

教育部部長陳寶生點贊安溪竹藤編學生藝術實踐工作坊

　　“習一二藝、交三五友、閱千卷文、行萬里路。”這是近年來安溪教育“五育并舉、全面育人”的生動總結。“讀寫思辨”四項素養培育工程縱深開展；班班圖書角暨全縣小學生閱讀考級平臺建成投入使用；“清溪舌戰”學生辯論賽、“春秋啟筆·清溪墨香”書法比賽、千人共繪大美安溪、全縣師生大合唱比賽等等，極大豐富安溪學子的精神世界。

　　體育美育都將納入中考，這一消息今年震動全國家庭。而在安溪，這兩項教育內容早已充分普及—體育， 22所學校新建足球場和塑膠跑道，國家級的青少年校園足球、籃球特色學校達21所，全縣中小學生已基本掌握一項以上體育運動技能。美育，包括音樂、戲曲、樂器、民間手工藝制作等，在安溪各校開展的藝術社團活動超過150項，總計12所學校獲評市中小學藝術特色校、書法教育示范校。

2018年秋季建成投用的第二十中學

　　信息化建設：“互聯網+”來賦能 智慧校園添利器

　　今年2月，新冠肺炎疫情防控膠著對壘，當各大校園按下“暫停鍵”，在安溪縣教育局指導下，安溪一中高三年段領全省之先敲下“復位鍵”，開啟遠程線上直播教學。師生相會云端，防疫學習兩不誤，真正實現“停課不停學”。

　　停課不停教、不停學既是戰疫情應急之舉，也是安溪構建智慧校園，深耕“互聯網+教育”的重要成果應用展示。近年來，安溪投入1.28億元實施信息化“三通兩平臺”建設，全縣所有學校實現班班配置多媒體教學一體機、校校配備錄播教室，校園網絡帶寬均達到100M以上。安一中、六中等7所學校被確認為省教育資源公共服務平臺應用實驗校和市教育信息化試點校。全縣小學階段普遍用上“慧眼閱讀”平臺，閱讀與思考日漸成為安溪小學生們的習慣。

　　投資教育就是投資未來。今年秋季，安溪再次投入2755萬元為一批新建學校提升信息化硬件配套水平。近期，“一次性更新或新建全縣中小學170間多媒體教室，添置5500臺計算機”提上日程。

　　現象背后

　　為打“翻身仗”，安溪

　　“一把手”親自抓 全社會一起來

　　從弱到強，并實現均衡發展和特色教育的花開并蒂，安溪教育緣何能打出漂亮翻身仗？

　　安溪縣教育局局長高志強用“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”這句詩來總結現象背后的原因。在他看來，最為關鍵的，是安溪縣委、縣政府對教育真重視、真行動，教育優先發展戰略在安溪真正落到了實處。

　　“一把手”工程　攻堅“老大難”

　　圍繞建設“教育強縣”的目標，多年來安溪將教育優先發展列為“一把手”工程，始終堅持教育工作作為民生之首，與經濟工作同等重視、同力推進、同步發展。

　　縣委年度工作要點、縣政府工作報告中，教育工作一向納入重要內容；

　　縣四套班子領導勤奮奔波于為教育發展出謀劃策、排憂解難的路途?？h委書記高向榮幾乎走遍全縣所有學校，曾在一年之間深入全縣54所學?，F場辦公，為學校協調解決各種困難問題，縣長吳毓舟上任才10個多月，已深入全縣學?，F場辦公16次?？h處級領導聯系掛鉤學校，協調解決教育規劃、發展用地、項目資金等問題，早已形成制度。

　　僅2019年，安溪縣委、縣政府召開常委會議、常務會議、專題會議等39次，研究協調教育方面的工作和問題；對鄉鎮履行教育職責績效考評分值由原來的2分提至4分。

　　強有力保障財政支出

　　近三成投向教育

　　“教育這項長遠事業，離不開強大財力支持。辦教育不能有多少錢干多少事，而是有多少事要多少錢。”這句話，高向榮、吳毓舟等歷任安溪主官時常掛在嘴邊。

　　發展教育，安溪舍得砸下重金、騰挪資源。

　　財政支出上，教育經費優先，確保“兩個只增不減”，三年累計完成教育投入65.95億元，其中公共財政教育支出54.99億元。今年，在疫情沖擊、財稅減收的背景下，大力壓減一般性、非剛性支出，將更多的資金投入到教育事業發展，全年公共財政預算教育支出18.31億元，比增17%，用于學校擴容、薄弱校改造、教育系統為民辦實事項目等，不斷滿足群眾對優質教育的需求。

　　保障資源上，僅2019年以來就劃撥教育用地近450畝。安溪縣人武部、縣衛校、縣教師進修學校等甫一搬遷，其位于縣城黃金地塊的舊址，縣委、縣政府毅然將其作為教育用地，建設學前教育公辦園。

　　發動全社會

　　人民教育人民辦

　　共識是奮進的動力。安溪地廣人多、基礎薄弱，從教育大縣到教育強縣的轉變需要更多支持。在縣委、縣政府的引領發動下，人民教育人民辦、辦好教育為人民，是安溪教育打出漂亮翻身仗的又一奧秘。

　　“十二五”以來，安溪縣委、縣政府多方發動海內外鄉親認捐5億多元，建成全國唯一茶業本科院校安溪茶學院，創下了全省單個教育項目捐資最多、建設速度最快的紀錄；柯希平、李希龍等鄉賢捐資建設十五幼及安溪九中、蕓美小學等學校，累計超過5000萬元。

　　延續這樣的襄教助學思路，截至目前，安溪全縣24個鄉鎮轄內中小學已成立教育促進會（校董會、基金會）91個，累計籌集資金1億多元。

　　2018年，三安集團董事長林秀成捐資1億元設立“三安慈善教育基金”，到今年已兌現各學段教育質量優質獎金近1200萬元。去年年底，安溪七中、十四中、龍門中學等十所中學集中舉辦50周年、75周年校慶，據不完全統計，飲水思源的廣大校友累計捐資6000多萬元，接續“薪火相傳、強教興學”的篇章。（孫燦芬 陳林森 陳海清/文 安溪縣教育局/供圖）