點贊漳州丨漳州市自然資源局：推行“拿地即開工2.0” 跑出項目審批“加速度”

　　閩南網12月10日訊（閩南網記者 張恩培 通訊員 胡逸超 文/圖）“點贊漳州·2024十大民生實事”活動，今日關注漳州市自然資源局。

　　自黨的十八屆三中全會以來，漳州市自然資源局積極響應黨中央和省委、市委的全面深化改革部署，勇于創新，率先在全省推行了“拿地即開工”改革。2024年，為進一步深化和拓展這一改革成果，漳州市自然資源局推出了“拿地即開工2.0”模式，以此推動經濟高質量發展，優化營商環境，為漳州市加快建設現代化濱海城市、建設新福建注入強勁動力。

　　面對產業項目“落地難、開工慢”的痛點問題，漳州市自然資源局以“時間”換“空間”，通過一系列創新舉措，顯著加速了項目建設和企業投產，展現了“漳州速度”。

　　在機制創新方面，漳州市自然資源局實施了“政府考核與企業招商雙向施策”。一方面，將各縣區年度完成“拿地即開工”指標納入“三比一看”競賽和市對縣區“營商環境”考評，以評促優，激發了各級政府的主動性。另一方面，在招商階段就明確將“拿地即開工”要求納入招商協議和出讓合同約定，結合招商引資政策，制定合理的獎懲辦法，推動了“真招商、招真商”，極大地調動了企業的積極性。

　　為確保改革順利推進，漳州市還建立了“組織領導與部門服務雙重保障”機制。屬地政府確定一名分管領導牽頭，全程履行“三包”領導責任，快速組建服務專班，制定“兩單一表”加速推進。同時，由所在鎮街牽頭，各有關部門、中介機構和企業多方聯動，定期協商解決前期問題，消除了企業的后顧之憂。

　　在審批流程上，漳州市自然資源局打破了傳統的“先拿地、后審批”模式，推行土地供應與項目并行審批新模式。通過“多規合一”促項目策劃生成，搭建市縣（區）一體化“會商平臺”，協同多個業務部門進行必要性論證和空間合規性預審查。在土地出讓前，各審批部門視同項目已取得土地批準手續，按照“模擬+并聯”審批方式開展實質性預審查。土地出讓后，企業繳清土地出讓價款并取得交地確認書，即可一次性申請模擬轉正，實現“多證齊發”，最快可實現當天開工。

　　這一系列創新舉措取得了顯著成效。截至目前，漳州市已完成“拿地即開工”項目78個，其中2024年前三季度就完成了47例。據統計數據，2024年漳州市已完成“拿地即開工”工業用地面積占年度工業用地總供應面積的比例達到78%以上，甚至有6個縣（區）工業項目100%實現了“拿地即開工”。

　　漳州市自然資源局的這一改革不僅得到了省級的認可，在全省范圍內推廣，還受到了主流媒體的廣泛關注。中央、省、市級多家媒體對漳州市的“拿地即開工2.0”模式進行了深度報道，充分展示了漳州市在優化營商環境、推動經濟高質量發展方面的積極成果。

　　未來，漳州市自然資源局將繼續深化“拿地即開工”改革，不斷完善機制，優化服務，為漳州市的經濟社會發展貢獻更多力量，持續跑出“漳州加速度”。

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