安倍欲做美菲“和事佬” 杜特爾特會領情嗎？

　　菲律賓總統杜特爾特自上臺以后便和美國“不對付”，先是炮轟美國駐菲大使，再是指責美國總統奧巴馬干涉菲國內政，如今更是計劃取消明年的美菲軍演。

　　面對此番形式，美國的盟國日本“坐不住了”。有西方媒體報道，杜特爾特25日訪問日本在即，日方稱將借此機會做美國和菲律賓的“和平使者”。

　　美菲關系“摔跟頭”，日本為什么著急；日本熱情“和稀泥”，杜特爾特會領情嗎？

　　安倍晉三

【美菲關系走低日本急什么？】

　　日本《讀賣新聞》報道，安倍晉三計劃在與杜特爾特舉行會談之際，就美國在亞洲太平洋地區安全保障的作用進行說明，發揮“美菲之間橋梁”的作用。

　　從日媒的上述表態中不難看出，日本著急拉攏杜特爾特很大程度上希望繼續擴大美日菲三國之間的安全合作。

　　讓日本不安的是，杜特爾特上臺以來，不再推崇美菲同盟。杜特爾特本月12日表示，將不再準備明年的美菲聯合軍演。對于日本而言，一旦美菲同盟走弱，“美日菲”三角模式也將無從談起。

　　清華大學國際關系研究院教授劉江永指出，長久以來，日本在處理具體國際問題時遵循著以日美同盟為軸心，加上支持某一當事國的“2+1”模式，比如說在朝核問題上，是“日美+韓國”模式。東南亞地區事務上，日本同樣遵循著這一“2+1”模式，具體來說就是，“日美+菲律賓”“日美+越南”等。

　　劉江永說，美菲漸行漸遠，“日美+菲律賓”三角關系越來越薄弱，日本不愿見到自己在東南亞的影響力日益式微。而且，越南看到菲律賓方面的新動作，也對此前“日美+越南”模式產生了質疑，這同樣令日本感到不安。

【日本“熱情”出手，杜特爾特會領情嗎？】

　　《日本時報》報道稱，趁著現在日菲關系要比美菲關系好，日本要做美國和菲律賓之間的“和平使者”。

　　從一定程度上說，日菲關系，尤其是經貿關系的確密切。

　　日常生活層面，菲律賓的汽車和摩托車主要來自于日本，日本的便利店在菲律賓同樣常見。在馬尼拉，幾乎每幾百米就能看見一家711便利店。

　　日本每年給菲律賓的貸款也不少。今年8月，日本就宣布要貸款24億美元給菲律賓修鐵路。杜特爾特訪日之前，日本就提前承諾投資4800萬美元給菲南部棉蘭老開發農業。

　　不過，盡管經濟聯系相對緊密，但日菲之間的安全合作非常有限。

　　美國在阿基諾三世時期一定程度上促進了日菲安全合作，日本也企圖利用“政府開發援助”的名義，向菲律賓一定的安全援助。但有分析人士認為，杜特爾特上臺之后，安倍政府希望借助所謂經濟援助提升對菲律賓安全領域影響力的如意算盤難以打響。

　　上海國際問題研究院外交政策研究室大國外交室主任周士新指出，杜特爾特認為美國將菲律賓視為安全追隨者或附庸，不愿繼續與美國在安全上加強合作。日本想在戰略安全上擔當美菲“調停者”的想法只能是一廂情愿。

　　說白了，美菲關系如何變化歸根到底是兩國之間的事，作為第三國的日本很難介入。而日美在安全領域的合作也在很大程度上依附于美菲關系的發展。

　　周士新說，美菲關系取決于美國對菲律賓的政策態度是否會發生變化，以及杜特爾特政府認為美國是否足夠尊重菲律賓，是否真正平等地對待菲律賓，讓菲律賓在經濟和安全上從兩國的合作過程中獲得好處。