美日東京會議開放新綠燈 安倍亟待重整軍備

　　就近日美日的“2＋2”會談，新加坡《聯合早報》10日刊載《美日東京會議揭示的動向》一文指出，日本社會正在整體向右轉，美國又開放了綠燈，可見日本右翼勢力重整軍備的國內外條件都已經成熟了。會談所涉議題意味著日本防務政策以及日美安保政策不久或將迎來重大的轉折點。

　　文章摘編如下：

　　美國國務卿克里、國防部長哈格爾赴日本，3日與日方舉行兩國外長、防長“2＋2”會談。雙方達成共識，為合作應對“21世紀威脅”，2014年底前將制定新版《日美防衛合作指針》，并于當天簽訂協議。根據該協議，今年12月美方將開始在駐沖繩嘉手納基地部署P8反潛偵察機，明春將向日本派駐“全球鷹”無人偵察機并在京都府部署第二部X波段雷達。

　　P8反潛偵察機是美國首次在外國基地部署的新銳軍備，“全球鷹”無人偵察機也是美國首次在日本部署。這就印證了哈格爾今春在新加坡香格里拉會議上關于將首先在亞洲部署最新銳的軍備的宣示。

　　有關這次美、日外長、防長“2＋2”會談，略予分析一下，隱約可見下述動向：

　　其一，兩國17年以來首次共同感到有修改《日美防衛合作指針》的必要性，可見雙方都認為亞太地區已經出現了對現存政治格局的重大挑戰。雙方又稱之為“21世紀威脅”，意即雙方需要緊密合作，應對世紀性的巨大威脅。

　　至于此項“威脅”究竟來自何方，涉及網絡攻擊、天際沖突自然亦可稱為“世紀威脅”。若論在雙方認知中所指的具體國家，則明眼人一望即知。

　　其二，去年日本和美國公布駐日美軍搬遷的方案，駐沖繩美軍約有9000人將遷出日本，分別前往關島、夏威夷和澳大利亞。這次雙方于3日簽訂協議時，日方同意支付高達31億美元的巨款，作為約5000名駐沖繩美軍遷往關島的“搬家費”，搬遷總費用預計達到86億美元。

　　既然美、日達成協議，將共同應對世紀性的巨大威脅，而且此項威脅似乎具有緊迫性，美國卻大幅度削減派駐日本的軍隊，撤往距離東北亞更遠的關島、夏威夷和澳大利亞等地，豈非咄咄怪事？

　　當年美國前國防部長倫斯菲爾德主政時，力主美國需要增強?？哲娺h程打擊力量，并為此成立了轉型辦公室。如今美軍撤往距離東北亞更遠的地區，看來是落實“遠程打擊”、“?？諈f調”等項措施的結果而已。另外，亦即體現出美、日兩國在日后應對世紀性的威脅時在軍事上的分工。

　　其三，安倍在對華政策上的強硬立場不稍松動，釣魚島爭端只是“小氣候”，右翼政治勢力為“修憲、建軍”鋪平道路的動機則是“大氣候”?？磥戆脖稇阎浅妱诺臎_動，有進無退，希望把日本從“專守防衛”中松綁，并想廢除日本和平憲法對交戰的約束力。明春安倍似將訴諸對一貫的憲法解釋作出修改，允許行使集體自衛權，并將其在新版《日美防衛合作指針》獲得體現。

　　從美、日雙方對大批美軍撤離日本配合默契，而日本又樂意為此支付巨款這一節，可以獲知美國對日本政壇的前述動向是樂觀其成的。當前美國財政左支右絀，將持續削減國防費，難免希望日本在東北亞防務上發揮更大的作用。兩國對此具有共識，當然一拍即合?？梢韵胫?，明年美、日兩國修改《日美防衛合作指針》時，美國將為日本“建軍”松綁，不但支持日本自衛隊行使集體自衛權，而且將對日本重整軍備開放綠燈。

　　日本社會正在整體向右轉，美國又開放了綠燈，可見日本右翼勢力重整軍備的國內外條件都已經成熟了。這一趨向意味著日本防務政策以及日美安保政策不久或將迎來重大的轉折點。

　　其四，可以設想，新版《日美防衛合作指針》出臺后，美軍與日本自衛隊將加速一體化，在因對周邊的挑戰時，將進行有序的分工和合作。美軍將支持自衛隊在日本所稱的西南諸島周邊?？沼蚣訌娋?、監視等項活動，屆時日本在軍事基地和設施的共同使用上會提供更多的方便。

　　其五，美國國務卿克里和國防部長哈格爾3日上午還赴日本千鳥淵戰歿者公墓，各自獻上一束花。公墓管理方說，這是美國政府高官第一次造訪千鳥淵戰歿者公墓并獻花，而且此舉并非由日方提議，而是由美方自行決定的。千鳥淵戰歿者公墓收存超過35萬具二次大戰期間死于海外、身份不明的日本人遺骨，其中主要是軍人，日方稱為日本的“無名戰士墓”。

　　掃墓并獻花，無非聊表心意罷了，無足輕重。不過，“官人做官事”，也可能寓有一掃舊有的隔閡，共同應對新的巨大挑戰的用意。（中國新聞網 薛理泰）