“寬容改革失敗”有助于提升決策理性

來源:人民網 2013-04-12 16:26 http://www.vistrails.com/

　　近日，上海市政府提請上海市人大審議《關于促進改革創新的決定（草案）》，其中將明確責任豁免，來解決“改革創新不成功怎么辦”的問題。對依照決定規定程序決策、實施改革創新，而未能實現預期目標，且未牟取私利的，在政府政績考核中對有關部門和個人不做負面評價，不予追究行政責任及其它法律責任。

　　改革創新涉及利益博弈和利益調整，本身蘊含一定的風險和不確定性。受以往的考評制度限制，改革者要時刻提防“一著不慎滿盤皆輸”。缺乏必要的試錯機制，很多政府部門和領導干部對改革創新都心存畏難情緒，因害怕承擔改革失敗的風險而秉持中庸之道，“不求有功，但求無過”，導致改革創新動力普遍不足。

　　以此來看，豁免“改革失敗”的責任，為創造一個寬容的創新環境，能夠免除改革創新的后顧之后，讓更多的政府部門和官員“甩開膀子”謀改革、搞創新。改革和創新是社會進步的引擎，也是社會轉型期攻堅克難的驅動力，通過立法的形式在全社會倡導“鼓勵創新，寬容改革失敗”的氛圍，有助于提升決策理性。

　　不過也要看到，“改革”本身是個很抽象和寬泛的概念，甚至被一些地方政府當作了“什么都能往里裝”的筐，有些以公謀私的行為也堂而皇之地打著“改革”的幌子。這提醒我們，豁免“改革失敗”的責任，要以明確“改革”的概念為前提，不能讓初衷良好的立法，異化為某些部門和某些人胡作非為的“免責牌”。

　　正因如此，“寬容改革失敗”，首先要制定科學和完善的細則，以便在具體執行過程中，能夠準確辨別真改革與偽改革、好改革與瞎折騰。在此基礎上，對改革創新失敗進行區別對待，該寬容的寬容，該問責的還是要問責。否則，沒有原則的寬容和免責，無異于對瞎折騰的縱容，顯然是對公共利益和老百姓不負責任。

　　其次，“寬容改革失敗”的立法，需要輔以完善的糾錯機制。寬容改革創新可能遭遇的失敗，目的是為了激發改革創新的活力，而不是放縱改革創新者的盲目和非理性。我們不能從以前的畏懼改革創新走到另一個極端，而是要意識到，制度環境越寬容，出現問題的概率可能會增大，越應該有未雨綢繆的糾錯機制。

　　上海是最具創新條件和創新意識的城市，以制度建設的形式助推改革創新，為其他地區解放思想、創新政府治理樹立了榜樣。其他地區，不妨對上?！皩捜莞母锸　钡奶剿饔枰悦芮嘘P注，并在適當時機結合自身實踐也進行類似的改革。（湯嘉?。?/P>

責任編輯：hdwmn_ctt

相關閱讀:: 重慶“背簍夫妻”走路要用3根棍子（圖）丈夫背著妻子干活2017-09-23

中國限制日本跟團游是真的嗎？日媒：赴日團體游遭遇禁令2017-09-23

身份證將迎大變革：揭秘電子身份標識eID 關乎每個人2017-09-25

德化牛母岐層林盡染五彩斑斕

猜你喜歡:: 國際能源署預測今年全球石油需求增長放緩2025-05-16

南方再度開啟多雨模式北方將現較大范圍高溫2025-05-13

廣東省能源集團有限公司原黨委委員、副總經理姚紀恒嚴重違紀違法被開除黨籍和公職2025-05-07

評論(“寬容改革失敗”有助于提升決策理性) 已有0條評論: 您需要登錄后才可以評論，登錄| 注冊

來說兩句吧.......

登錄 | 注冊

匿名發表