鐵永功：怎么看兩會成為重大新聞富礦

　　每年兩會，都是記者最忙碌也最“出活”的時候。兩會是公認的新聞“富礦”。一些熱點問題在這里集中討論、碰撞，一些平時難采訪到的主管者和新聞當事人也更容易被“堵到”。于是我們看到，霧霾天氣、地下水污染等輿論熱點在兩會上得到最新回應；房產調控最新政策、油價調整機制完善等也在兩會上得到權威解讀。一些重要社會事件也被上會記者不斷追問，代表委員們遭遇記者提問最多的恐怕都離不開“怎么看”三個字。

　　一些部門和地方政府，也愿意在兩會上發布重要消息，一些重大決策和項目進展、本地取得的成就等，都成為兩會新聞不可缺少的部分。

　　這首先說明，兩會正變得越來越透明，在推動和引領權力透明化方面，走在了前面。兩會是開放的政治平臺，為媒體提供了難得的采訪機會。問題是時代的聲音，社會就是在不斷解決問題中不斷前進的。提出問題、解決問題，也是兩會的重要部分；像環境、教育、醫療、食品安全等重大問題，涉及到每個人的切身利益，代表委員為民代言，自然不可能回避這些問題。

　　這幾年，兩會分組審議向媒體開放，已成為慣例，一些代表團甚至主動延長時間，邀請記者多提問題；一些地方主要領導不回避問題，甚至主動談及一些難事；一些以往被認為“敏感”的問題，也在逐漸脫敏；一些備受關注的“關鍵人物”，比如鐵道部長盛光祖、新聞出版署署長柳斌杰等，也沒想象的難采訪。兩會在新聞發布上表現出的透明化趨勢，不僅體現媒體觀念的進步，也是權力陽光化的表現。

　　兩會成為“最出新聞的新聞發布會”，也是媒體積極履行職責的表現。上會記者也不論“出身”，只比誰跑得快、盯得緊、抓到料。

　　雖然媒體競爭中也有商業化因素，一些媒體只顧追星、甚至有將兩會“娛樂化”的擔憂，但新聞媒體對新聞事件的持續追蹤，直接關系到人民的知情權。兩會和政府的透明化，媒體功不可沒。

　　兩會成為“最高新聞發布會”，同時也表明，一些地方的、日常的新聞發布和信息公開還有提升空間。很多公眾關切的具體問題，都可以靠及時權威的信息發布，靠深入群眾和透明施政，化解在當時當地。不至于“喧賓奪主”，擠占短暫的全國兩會會期。

　　而本應引起更大關注的兩會重要議題，在媒體上出現的還是不多，或者被一些不那么重要的爭論所淹沒。如代表委員對“一府兩院”報告的意見建議，對財政預算的審查監督、圍繞事關全局的重要制度和立法建議的博弈，以及代表委員如何聽取民意、更好履職的經驗等。

　　兩會會期畢竟有限，作為最高的民主政治平臺，代表委員的主要職責是代表人民行使權力、監督政府。為讓兩會開得重點突出、更有效率，兩會報道的重點，還應放在代表委員對國家大政方針的履職、監督上，不能喧賓奪主，沖淡主題。代表委員履職過程也應更透明，審議“一府兩院”報告、預算報告中的不同意見交鋒，都應讓媒體披露發布，吸引媒體更關注會議本身。此外，地方政府也應向全國兩會學習透明，完善信息發布和新聞發言人制度，一些熱點事件和“敏感”問題，不僅應公開透明，更應在第一時間全部公開透明，別留下“且聽下回分解”之類的尾巴，不要非到兩會上才能討到權威“說法”。