拆遷與黨籍掛鉤是權力的野蠻擴張

來源:齊魯晚報 2013-02-25 14:59 http://www.vistrails.com/

　　抗拆和上訪都和黨員資格掛上了鉤，在這種規定里，黨員合不合格不是問題的關鍵，教育他們“聽話”才是核心。整肅黨風的調子里，基層權力填的是“順我者昌，逆我者亡”的詞兒。

　　據《中國青年報》報道，近日，廣東多地出臺規定，黨員參與集體或越級上訪，本人或親屬不配合拆遷工作都將在考核中被“一票否決”，予以除名。

　　廣東推行這樣的試點，名義上似乎是在響應習近平總書記近日提出的“及時處置不合格黨員”的要求，但如“抗拆就予以除名”這類規定，卻讓人感覺，這與其說是在嚴肅黨紀，不如說是在借題發揮，是基層政府權力的野蠻擴張。

　　廣東省這些試點地區出臺的規定，在理論上就是經不起推敲的。像“黨員家屬必須配合拆遷工作”這樣的規定，隱約透出一股古代“連坐法”的味道。黨員和其家屬雖然存在親屬關系，卻是相互獨立的行為個體，黨員沒有權力要求家屬放棄拆遷時應有的權利。家屬不拆遷，就開除本人黨籍，沒有整肅黨紀該有的凜然正氣，倒充滿了要挾的味道。再者說，就算是黨員本人，也首先是中華人民共和國的公民，上訪權和居住權都是法律賦予的，維權就要被開除出黨，是不是太離譜了點。

　　其實，對這些地方政府來說，“整肅黨紀”不過是幌子，“拆遷工作進行困難”恐怕才是背后真正的原因。本來，無論拆遷還是上訪，國家都已經出臺了相關規定，照章辦事即可，何必借助他物？但對一些官員來說，平等協商、依法辦事顯然沒有說一不二來得舒心。于是抗拆和上訪都與黨員資格掛上了鉤，在這種規定里，黨員合不合格不是問題的關鍵，教育他們“聽話”才是核心。整肅黨風的調子里，基層權力填的是“順我者昌，逆我者亡”的詞兒。

　　黨紀的確需要整肅，但總不應有雙重標準。幫助女兒坐吃空餉十余萬的山西省靜樂縣原縣委書記楊存虎，不但沒影響黨籍，反而在被免職兩個月后就出任忻州市環保局副局長，陜西“表哥”楊達才也是糾結了半年才被開除黨籍。面對這些貪腐官員時，一票否決的精神哪兒去了？在“閃電復出”“異地為官”“新聞爛尾”頻發的今天，嚴肅黨紀，顯然應先從這些嚴重損害人民利益的蛀蟲開始做起。否則，如果對貪污腐敗不聞不問，卻收繳了普通黨員捍衛自身權利和申訴的空間，不僅起不到整肅黨紀的作用，反而會因公權力的無限擴張，導致依附于其上的腐敗愈演愈烈。

　　十八大以來，從嚴治黨是新一屆黨中央的工作重點。而作為執政黨，對黨紀的主要威脅來源于對公權力的隨意使用。因此，嚴肅黨紀應與限制公權力相結合。而反觀廣東省一些試點的做法，無論是對基層黨員要求的嚴苛，還是模糊語義中留下的“人治”空間，都是在給公權力的濫用大開綠燈。這種與中央精神背道而馳的做法，值得人們警惕。（王昱）

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