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原標題 [新華調查:云南“叫停”勞教審批追蹤]

　　新華網昆明2月7日電（記者李自良、王研、周楠）近日，一則云南“叫停”勞教審批的新聞引起了廣泛關注。社會普遍關注的是，云南的“叫停”有著怎樣的背景？“叫停”的“時間表”“路線圖”有著怎樣的安排？為此，新華社記者專門前往云南省委政法委追蹤采訪。云南省委政法委有關負責人重申：云南省將按照中央政法委的統一要求，對涉及國家安全、纏訪鬧訪、丑化領導人形象等三種行為的勞教審批一律停止，對其他違法情形的勞教審批嚴格控制。

背景：勞教制度改革勢在必行

　　據介紹，按照中央政法委的統一要求，推進勞教制度改革是今年政法系統的一項工作重點。

　　雖然起始于1955年的勞動教養制度在各個歷史時期為維護社會治安秩序、確保社會穩定曾發揮了積極作用，但隨著我國社會主義民主法治建設的加快推進和人民權利意識的日趨增強，勞教制度也逐漸暴露出一些弊端，比如執行中擴大化、隨意化，有的部門以勞教之名行刑罰之實，導致勞教扭曲為法外施刑。

　　作為特殊歷史時期的產物，勞教制度已不符合我國建設社會主義法治國家的要求。前不久發生的湖南上訪母親唐慧被勞教案、重慶大學生村官任建宇被勞教案等，已讓勞教制度成為眾矢之的。改革甚至廢除勞教制度，成為公眾的強烈呼聲。

　　云南省委政法委有關負責人認為，法律法規的完善和政法機關駕馭社會治安局勢能力的提升也為勞教制度改革創造了條件。近年來，被勞教者多因盜竊、尋釁滋事、賣淫嫖娼、賭博、詐騙等行為，事實上，這些行為已經有治安管理處罰法、刑法等法律為懲戒依據。

　　“改革勞教制度確實是大勢所趨，勢在必行。”這位負責人說。據了解，近年來云南省勞教人員數量也逐漸呈下降趨勢，全省目前在冊勞教人員實際在所執行者僅200多人。

解讀：“時間表”與“路線圖”

　　據介紹，云南省勞教制度改革的主要安排是：從現在起，對涉及國家安全、纏訪鬧訪、丑化領導人形象等三種行為的勞教審批一律停止，對其他以前可以批準執行勞教的情形，嚴格控制，能用其他相關法律進行處理的不再采用勞教手段。

　　但這位負責人指出，這里明確的“時間表”與“路線圖”是中央政法委統一安排部署的，“不存在云南的創造和突破”。云南省政法工作會議的布置是，“等中央規定下來后再正式停止審批”，但要求“大家要有這樣的意識，在中央規定下來之前，我們嚴格控制勞教的審批”。這位負責人說，所謂云南現在已在全國率先“叫停”勞教的說法不是很準確，是一些媒體的過度解讀。

善后：力爭平穩過渡

　　據透露，云南省已經部署了勞教制度改革后的兩個“善后”，力爭各項工作平穩過渡。

　　一是對目前在教人員繼續執行完畢。要加強對在教人員的教育管理，確保在教人員思想穩定。加強安全防范措施，防止安全事故。加強解教人員的銜接，落實安置幫教措施，幫助解教人員融入社會。

　　二是統籌相關工作，把勞教制度改革與社區矯正、強制隔離戒毒和基層基礎建設統籌考慮，使現有力量資源發揮更大效益。全體勞教民警曾付出心血和汗水，要特別關愛、真正用好這支隊伍。