治網新規實施 多方共建網絡清朗空間

政策概述

　　3月1日，國家互聯網信息辦公室發布的《網絡信息內容生態治理規定》正式實施?！兑幎ā穼W絡信息內容生產者、服務平臺、服務使用者提出相關規定，如不得制作、散布含有淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪等內容，假若違反《規定》，則將被采取警告、責令暫停信息更新等相應處罰。

輿情反饋

　　《規定》實施后，關注度非常高。逾八成網民認為，《規定》是營造良好網絡生態的客觀需要；超過六成網民認為，有利于統籌網絡信息內容管理體系；約四成網民認為，有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　@扶搖星：一些不良信息對網絡生態的破壞不容小覷，《規定》的實施非常及時，有利于推動正能量在網絡空間廣泛傳播。

　　@YR拾一：還網絡氣正風清，從你我做起。

　　@藝家凌霄：支持，早就該整肅了，讓那些網絡臭蟲一個也跑不了。

政策解讀

　　進一步明確治理任務，動員全社會共同參與網絡信息內容生態治理，有助于營造良好網絡生態。隨著網絡對現實生活影響的不斷升級，網絡信息內容安全直接關系國家安全。國家互聯網信息辦公室有關負責人指出，網絡信息內容生態治理需要政府、企業、社會、網民等多方主體參與，共同構建良好的網絡生態，營造清朗的網絡空間?！兑幎ā穼τ诰W絡信息內容方面，明確了內容標準的上限和下限，將所有網絡信息內容分為三類：正能量信息、違法信息和不良信息，同時對每類信息的內容進行了詳細明確的列舉；在網絡信息內容服務平臺方面，明確平臺履行信息內容管理的主體責任、平臺運行環節的管理要求和信息安全管理義務，鼓勵在重點環節傳播正能量信息，不得在重點環節呈現不良信息等；在網絡信息內容服務使用者方面，明確發布信息和參與網絡活動時不得發布違法信息，防范和抵制不良信息。鼓勵通過投訴、舉報等方式對網上違法和不良信息進行監督。明確網絡群組、論壇社區版塊的建立者和管理者應當履行管理責任，依法依約規范群組、版塊內信息發布等行為。輿論認為，《規定》出臺是未成年人網絡權益保護工作不斷取得新進展的保障，是互聯網內容建設的參與各方進行互聯網內容建設、提供更多優質內容、構建網絡空間健康向上的內容生態的經驗樣板。

　　通過完善制度健全機制、明確法律責任，全方位加強網絡信息生態治理力度。為了更好地推進行業自律，《規定》鼓勵行業組織引導會員單位增強社會責任感，建立完善行業自律機制，制定網絡信息內容生態治理行業規范和自律公約；開展網絡信息內容生態治理教育培訓和宣傳引導工作，增強全社會共同參與生態治理意識；推動行業信用評價體系建設，建立評價獎懲機制。

　　為了更好地開展監督管理，《規定》明確各級網信部門會同有關主管部門建立健全信息共享、會商通報、聯合執法等工作機制；對網絡信息內容服務平臺履行信息內容管理主體責任情況開展監督檢查；建立網絡信息內容服務平臺違法違規行為臺賬管理制度，建立政府、企業、社會、網民等主體共同參與的監督評價機制等。中國社科院文化法制研究中心研究員周輝表示，法治是治國理政的基本方式?；ヂ摼W不是法外之地，必須讓互聯網在法治軌道上健康運行。對違反《規定》要求的網絡信息內容生產者、服務平臺、服務使用者，《規定》明確相關的法律責任，同時完善了民事、行政和刑事法律責任相銜接的體系化規定。違反《規定》，給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由有關主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

　?。ňC合國家互聯網信息辦公室、《新京報》等。作者：人民網輿情數據中心 林敏瑜）