將權力運行全面納入法治軌道
為政者須率先奉法。黨的十八大以來,各級黨委和政府將權力運行納入法治軌道。推動政府依憲施政、依法行政,用法治思維和法治方式履行職責。
黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為2020年全面建成小康社會的一項重要目標。加快建設法治政府,是全面深化改革的迫切需要,更是全面依法治國的重大任務。
法無授權不可為,法定職責必須為——
“33條村級權力清單是給村干部立的規矩,什么事能辦,什么事不能辦,一目了然,可以有效防范腐敗。”在湖南省郴州市蘇仙區莊門村,村主任楊雯竣介紹近期出臺的權力清單,為村干部權力行使立規矩、明紀律。
五年來,我國各級政府全面實行清單管理制度,制定并公布權力和責任清單,推進政府機構、職能、權限、程序和責任法定化,厘清權力的邊界。截至目前,全國所有省市縣三級政府部門權責清單均已公布。
有權必有責,違法必追責——
日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題發出通報,包括3名副省級干部在內的幾十名領導干部被嚴肅問責,引起社會廣泛關注。
黨的十八屆四中全會提出,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。各地各部門不斷將建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制落到實處,為官員套上“緊箍咒”,防止不作為,懲治亂作為。
民之所望,施政所向——
一紙“奇葩證明”,證明的恰恰是法治的缺失。近年來,國務院辦公廳印發《關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》,各地各部門相繼出臺大量減免證明的具體舉措,“奇葩證明”“循環證明”正在逐漸成為歷史。
五年來,國務院部門累計取消行政審批事項618項,“非行政許可審批”概念成為歷史;國務院各部門設置的職業資格削減70%以上,中央層面核準的投資項目數量累計減少90%。
治黨務必從嚴,從嚴必依法度——
五年來,黨中央共出臺或修訂近80部黨內法規,超過現有黨內法規的40%。黨內法規體系日趨完善,約束“關鍵少數”標準更嚴,使廣大黨員、干部將法治內化于心、外踐于行。
讓一切權力循法而行,依憲施政、依法行政的節奏越來越清晰,法治中國建設的步伐越來越穩健。