軍人退撫基金去年起入不敷出,可能在2018年破產,是軍公教退撫基金中最早破產的?!翱荚囋洪L”關中認為,軍人退撫基金應由目前的“儲金制”,改為完全由當局編列預算支付退休金的“恩給制”。
軍事發言人羅紹和指出,“恩給制”改為“儲金制”有其時空因素,“考試院”官員的建議,影響層面廣泛,事涉臺灣長期的財力負擔,必須經過經過通盤規劃研究可行措施。希望“考試院”銓敘部督促退撫基金管理會把錢管好,提升經營績效。
關中幕僚、“考試院長”辦公室主任桂宏誠昨天表示,關中一年前就主張軍人退撫應改采恩給制,本月二日在高階文官結訓典禮受訪時,關中指出軍人退撫制度應改革,意思也就是軍人退撫應改為恩給制;而非比照公務人員改為延后請領月退的八五制。
桂宏誠轉述關中的主張指出,軍人的工作與公、教人員不同,要保家衛國、危險性高,當局應照顧他們退休生活;且軍人限齡退休,有些軍人四十幾歲就退休、領月退,采儲金制繳費的時間不足,基金收支自然難以平衡。
但軍人退撫基金收支已失衡,若未來改恩給制,臺灣財政負擔豈不是更重?桂宏誠說,如改為恩給制,也要配套規劃調降所得替代率,也就是少領一些、晚幾年再開始領,來減少當局負擔。
至于軍人退撫改恩給制該如何規劃,桂宏誠說,這應由臺防務部門規劃,“考試院”只是從主管的軍公教退撫基金監理委員會精算報告看出問題,提出改革方向。
公務人員退撫基金監理委員會(含軍公教)前委員吳忠泰表示,軍人的工作性質特殊、且限齡退休,如退休的士官長還要備役到五58歲,回歸至早年的恩給制,法理上說得通。
吳忠泰說,軍職人員目前自付退撫基金費率的三成五,當局付六成五,因為軍人的自付率低、付的時間短,未來又領得多、領得久,基金若破產,當局還要負最終完全責任。
他表示,若未來改恩給制,當局負擔不見得比現在重,但要妥善規劃由儲金制過渡到恩給制的機制。