海都深讀：再造故鄉 記者赴臺灣窺探社區營造做法

往往提案100件

只成功一兩件

　　人物名片：王耀東

　　1999年臺北市第一批社區規劃師，從事16年社區營造

　　問：如何理解“社區規劃師”？

　　答：社區規劃師是政府和民眾溝通的橋梁。社區打算做一個改造計劃，可以邀請社區規劃師進駐，由社區規劃師提出空間構想，經得居民同意后，將方案提交給政府，政府再撥款實施該項目。

　　問：社區居民一開始歡迎你嗎？

　　答：當然不。（笑）他們一般第一反應是你有什么企圖心。即使是友善一點的居民，卻也提不出什么意見來，能說的無非是我家門前燈壞了、水溝堵了這種，反而忽略去思考燈壞、水堵背后真正的原因。

　　問：能舉個例子嗎？

　　答：我接觸最多的是大同區的國順里。這是一個邊緣社區，四五十年來沒有太大改變，社區老舊，巷弄狹小，缺乏兒童游戲場所。所以，我們就想和居民合作，發起“國順里童樂計劃”，整理一處閑置多年的民宅，并向外界募集玩具、家居，打造成讓小朋友放心玩耍的秘密基地。

　　幸運的是，經過社區里長的協助，民宅的屋主愿意無償借用房屋5年，由我們設計場地。這中間，花了一兩年時間。不過，整個童樂計劃實施成功后，居民們感受到社區變化，村民的態度就變了，有的會邀請我到家里作客。

　　問：按您這么說，社區規劃師靠項目拿工資，付出和收入成比例嗎？

　　答：如果你所提的項目沒經過居民同意，前期付出只能白費。往往提案100件只成功一兩件。當年跟我留學歸來的同學，從事本職的設計職業，收入是我的幾倍以上。

　　不過，社區規劃師也有不一樣的收獲。每當我找到一個新的社區，交到新朋友，認識一些歷史，都是一種收獲，是別的職業沒法取代的。我現在還在一所社區大學兼職教建筑設計課程，可以了解年輕人在想什么，傳遞價值，去觀察他們的轉變。

從家庭主婦到社區改造推手

　　人物名片：褚陳寶貴

　　臺北第一位非建筑專業身份的女性社區規劃師

　　問：什么契機讓你加入社區規劃師行列？

　　答：一次機緣啦。我在2002年發現齊東街巷弄的日式屋舍具有保存價值。齊東街是200多年前，艋舺渡船到基隆的米道。我愛人就是在已被拆除的日式屋舍里出生和長大。后來，老屋打算拆除標售時，我們就決定展開搶救行動。

　　正好當時臺北市政府推出青年社區規劃師人才培養活動，只要對社區營造有興趣的居民都可以加入，沒有任何專業限制。我花了1年的時間參加了免費培訓。在專業的幫助下，我們密集地辦公聽會，成功保住了社區內1棵上百年的老龍眼樹和兩間老屋。

　　問：后來您對這工作著迷了？

　　答：是啊，停不下來了。這事過后，我們又緊接著舉辦社區百年相片展，挨家挨戶地征求老照片。這些泛黃的照片，成為社區的共同記憶。我們社區內有十幾棵“肯氏蒲桃”樹，因為時常將附近車輛染成紫色，常有居民呼吁要把它們砍掉。我們邀請專家鑒定，發現這棵樹極具經濟價值，可以做果醬、果凍等。于是我們決定逆向操作，舉辦“香果蒲桃節”，讓居民重新認識它，吸引媒體報道。

　　問：社區改造讓居民們有什么改變？

　　答：社區的人們都覺得“家”的定義變大了。類似的通力合作，改變了社區人的冷漠刻板印象。社區內一影印店老板主動將1樓店面變身聯絡站，平日泡茶聊天，雨天提供雨傘；小學老師將齊東的故事編寫成鄉土教材，告訴小朋友，老樹如何不向命運低頭。

　　如果一開始我們沒有社區營造，如今就沒有這個這么有人情味的社區。

　　社區營造關鍵要“造人”

　　人物名片：詹育齊 臺北市都市更新處更新經營科科長

　　問：政府在營造工作中做了什么？

　　答：1994年，臺灣開始社區營造運動，一開始還只是停留在地區環境的改善方面。為了注入更多新血，臺北市政府隨后推出青年社區規劃師人才培養工作，免費培訓1年，給予發證。

　　問：怎么培養青年社區規劃師人才？

　　答：從今年開始，青年社區規劃師人才培養時間已經擴大到3年。第一年學習專業課程，第二年鼓勵青年社區規劃師進駐到社區工作，第三年則擔任輔導員的角色，幫助培養新的一年青年社區規劃師。

　　我們讓青年社區規劃師跟專業者對話，獲得多方面的素養和信息，在社區營造中，可以多為居民發聲。

　　問：居民參與度高嗎？

　　答：上周六，舉行了一場“臺北2050愿景”計劃討論會，邀請來歷屆社區規劃師、民眾等來參與討論，就臺北幾大社區工作室未來在城市更新中的計劃，做進一步的暢想。在以往的社區營造運動中，居民一開始參與度不高，所提的問題不夠專業，但經過青年社區規劃師人才培訓，越來越多居民能提出專業、切實可行的方法，政府在政策修訂中付諸實踐，讓居民多了參與感。民眾都關注大議題，只是需要一個方式。

　　問：如何調動居民參與度？

　　答：政府要賦予居民“培力”，即培養他的能力，賦予他新的能力，通過外部資源的引入、技術條件、知識觀念等更新，讓當地人建立起為自己家鄉貢獻自己力量的意識。

　　發動社區建設的人多數是外來者，要取得長期效果，必須要陪伴當地人成長，給他們提供舞臺。簡單來說，就是政府要舍得花時間。這種方式并不難，可能一開始你很難感受到什么改變，當能量累積到一定程度的時候，突然爆發，肯定會很驚喜。