三明市人民政府辦公室關于開展食品安全整治行動的通知

　　各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：

　　為整治當前食品安全存在的突出問題，消除食品安全風險隱患，進一步提高我市食品安全水平，根據《福建省人民政府辦公廳關于開展食品安全整治行動的通知》（閩政辦〔2017〕47號）精神，并結合我市實際，市政府決定從今年6月到12月底，在全市范圍開展食品安全整治行動?，F將有關事項通知如下：

一、行動目的

　　全面貫徹習近平總書記對食品安全工作提出的“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的要求，認真落實省委省政府、市委市政府創建食品安全放心省及省、市關于治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作部署，通過加強對重點產品、重點單位、重點區域的監督管理和集中整治，著力解決非法銷售病死畜禽、蔬菜水果等食用農產品農藥殘留超標、水產品藥物殘留超標、食品生產濫用食品添加和非法添加、小餐飲和網絡訂餐食品安全隱患、菜市場食品安全管理不規范等突出問題，進一步提高我市農產品食品質量安全水平，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，為建設更富活力更具實力更有競爭力的新三明作貢獻。

二、主要任務

　?。ㄒ唬┓欠ㄤN售病死畜禽整治。全面推進病死畜禽無害化處理，督促養殖、屠宰等場所按照要求建設病死畜禽無害化處理設施，嚴格按照規定對病死畜禽進行無害化處理。加強畜禽檢疫監管，抓好生豬定點屠宰管理。加強對豬肉市場和生產加工單位監管，嚴格落實肉品采購索證索票和查證驗章制度。加強執法檢查，查處違法違規行為，嚴厲打擊制售病死畜禽犯罪活動。

　　責任單位：各縣（市、區）人民政府，市農業局、公安局、食品藥品監管局

　?。ǘ┺r藥生產經營及使用整治。加大農藥專項監督檢查，深入農藥生產銷售單位，嚴厲查處無證（假證）生產農藥的行為，嚴厲查處非法制售假劣農藥的行為，嚴厲查處非法添加（或搭售）隱性農藥成分的行為，對農藥中非法添加氟蟲腈等禁限用農藥成分的行為進行重點打擊。開展監督抽檢，曝光不合格農藥及其生產經營單位，將生產經營禁用農藥和假劣農藥的單位列入“重點監控名單”。

　　責任單位：各縣（市、區）人民政府，市農業局、經信委、公安局、工商局、質監局

　?。ㄈ┧a品質量安全專項整治。深入開展水產品質量安全領域系統性、區域性的安全隱患排查，對突出問題進行清理，全面摸清底數、掌握情況，大力整頓規范水產養殖生產行為，集中力量開展執法檢查和整治行動，對人為蓄意使用違禁漁（獸）藥物行為加大行政處罰和刑事打擊力度。加強市場水產品抽檢，嚴厲查處水產品銷售中違規使用抗生素及非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等行為，規范水產品經營行為。

　　責任單位：各縣（市、區）人民政府，市農業局、食品藥品監管局、公安局

　?。ㄋ模┦称飞a濫用食品添加劑和非法添加整治。堅持問題導向，強化重點產品專項抽查，督促食品生產經營企業嚴格落實食品安全主體責任，抓好問題整改，嚴格按照標準進行生產。對在食品中非法添加等違法違規行為，一經發現，立即立案調查，依法從嚴查處。

　　責任單位：各縣（市、區）人民政府，市食品藥品監管局

　?。ㄎ澹┬〔惋嫼途W絡訂餐食品安全整治。以小餐館、小吃店、小快餐店、小飲品店、農家樂等無證餐飲為整治重點，督促經營者嚴格執行食品安全管理制度，消除食品安全隱患。督促網絡訂餐第三方平臺提供者落實主體責任，清理規范入網餐飲服務提供者主體資質，進一步規范網絡訂餐的經營行為，做到線上線下餐飲服務水平一致，嚴防群體性食物中毒事件的發生。

　　責任單位：各縣（市、區）人民政府，市食品藥品監管局

　?。┎耸袌鍪称钒踩珜ｍ椪?。針對菜市場（食用農產品批發市場、農貿市場、生鮮超市、指定區域和時段經營的食品攤販）存在的食品安全隱患，組織進行自查自糾，開展集中檢查執法，嚴厲查處違法違規行為，督促經營者嚴格執行食品安全管理制度，進一步規范菜市場經營秩序，防堵問題食品、農產品流入菜市場，保障人民群眾“菜籃子”安全。

　　責任單位：各縣（市、區）人民政府，市食品藥品監管局、城管局

三、工作步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2017年6月底前）。各級各有關單位在調查分析、清查梳理的基礎上，制定專項整治具體實施方案，全面動員、全面部署，落實工作責任，做到有階段安排、有重點活動、有檢查驗收，確保工作目標任務落到實處。

　?。ǘ┘行袆与A段（2017年7—9月）。2017年9月底前各地要按照整治工作目標任務要求，組織力量開展對重點產品、重點區域、重點單位的拉網式檢查工作，開展集中治理整頓，做到整治不留后患、打擊不遺余力。

　?。ㄈ┒讲樘嵘A段（2017年10—11月）。各級各有關單位要對照整治目標要求，開展監督檢查，督促問題整改到位，防止整治不徹底、疏漏和風險隱患“回潮”現象。市直有關部門將根據各地整治行動開展情況，對部分縣（市、區）進行督導檢查。

　?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y階段（2017年12月）。各級各有關單位要全面總結整治工作，完善食品安全監管體制機制，進一步提高食品安全監管能力。12月15日前，各縣（市、區）政府要將整治行動工作總結報市食安辦，市直有關單位要將各專項整治行動總結報送市食安辦。下級部門要按照各整治方案的時間要求及時向上級對口部門報送統計表和專項整治工作總結。

四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級各有關單位要把食品安全整治工作擺上重要議事日程，迅速行動，主要領導親自抓、分管領導具體抓，要聽取匯報，直接研究制定行動方案，分解落實工作任務，嚴格落實責任，周密組織部署，科學安排工作進度，有計劃有步驟地抓好各項整治工作，及時協調解決整治工作中遇到的問題，按時保質保量完成目標任務，確保取得實實在在的成效。

　?。ǘ┘訌姳O督檢查。各級各有關單位負責同志要親自帶隊深入基層一線，靠前指揮，一個一個地方去督查，一項一項抓落實，全面加強對整治工作的督促檢查，做到一級抓一級，一級管一級，一級帶動一級，促進整治工作持續深入。要堅持重心下移，組織力量對本地區、本部門的整治工作再進行拉網式的全面清查，查找每一家企業、每一個監管環節、每一個重點部位存在的問題，要研究采取有效措施，督查到位，落實到位，整改到位，不留工作死角。

　?。ㄈ﹪栏褙熑温鋵?。市、縣兩級政府要將整治工作情況作為對部門和下級政府工作考核評價的內容，加大行政監察和行政問責力度，嚴格責任制和責任追究，堅決查處不作為和失職瀆職行為。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。各級各有關單位要充分發揮新聞媒體的正面宣傳和輿論監督作用，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大張旗鼓地宣傳專項整治的必要性和重要意義，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光一批典型案件，營造良好的社會氛圍，做到有聲、有力、有效。要建立信息發布制度，主動發布食品質量安全信息，及時告訴公眾事實真相。

　　附件：（點擊閱讀原文查看）

　　1.打擊銷售病死畜禽違法行為專項整治方案

　　2.農藥生產經營及使用專項整治方案

　　3.水產品質量安全專項整治行動方案

　　4.食品生產加工環節濫用食品添加劑和非法添加專項整治方案

　　5.小餐飲和網絡訂餐食品安全專項整治方案

　　6.菜市場食品安全專項整治方案

　　三明市人民政府辦公室

　　2017年6月26日