廣州再出政策“組合拳” 促進外資聚力實體經濟

　　廣州再出政策“組合拳”

　　賈政、申卉

　　市政府常務會議新聞發布

　　廣州是跨國企業長期布局和扎根發展的重要城市，外商投資活力和質量持續提高。1-10月全市新設外資企業5150家，增長83.1%；高技術產業實際使用外資占全市比重超過一半，同比增長44.4%，其中高技術服務業增長93.8%。歷年在廣州投資的世界500強企業累計已達345家。

　　12月7日，16屆55次市政府常務會議審議通過了《廣州市優化外商投資環境加大吸引外商投資力度若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，進一步提升廣州市全球高端資源要素集聚輻射能力。

　　《若干措施》貫徹落實《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》(國發〔2023〕11號)，從促進投資、做好保障、提供便利、創新機制四個方面提出12條政策措施，增強外商投資廣州的信心和預期。

　　文/廣州日報全媒體記者賈政、申卉

　　為外資提供更多發展平臺

　　為進一步高質量吸引和利用外資，《若干措施》結合制造業立市、國家服務業擴大開放綜合試點、國際消費中心城市建設、會展經濟等廣州特色，強化重點領域吸引外資，穩步擴大服務業對外開放，打造高水平對外開放平臺，促進外資支持重點產業發展。

　　在重點領域吸引外資方面，《若干措施》提出加大先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等產業利用外資力度，促進外資向實體經濟集聚。同時，支持外商投資在穗設立研發中心，鼓勵外資研發中心申報廣州重點領域研發計劃與國家重點研發計劃，開展關鍵核心技術攻關和產業化應用。

　　《若干措施》還為外資提供更多發展平臺，例如，在南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐先行啟動區等重要載體建設中積極引進重大外資項目。強化中新廣州知識城、廣州人工智能與數字經濟試驗區、國際金融城、天河中央商務區、廣州空港經濟區等重點開放平臺外資集聚優勢。

　　廣州還將吸引更多跨國公司在穗設立地區總部或總部型機構，落實外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策。鼓勵外商投資企業深度參與地標性商業綜合體、重點商圈建設。

　　加大涉外知識產權行政保護力度

　　《若干措施》強化保障外商投資企業合法權益。在保障外商投資企業國民待遇的同時，支持和鼓勵外商投資企業依法平等參與標準制修訂工作；加強外商投資權益保護，依法依規打擊侵害外商投資合法權益的惡意炒作行為；加大涉外知識產權行政保護力度，健全知識產權快速協同保護機制。

　　廣州將有序推進國家級服務業標準化試點，支持和鼓勵外商投資企業依法平等參與國際標準、國家標準、行業標準、“灣區標準”、地方標準和團體標準制修訂工作。

　　同時，廣州將保障外商投資企業依法平等適用本市支持企業發展的各項政策。各區政府及有關部門不得排斥或歧視外商投資企業及其產品和服務，不得對外商投資企業享受政策設置額外條件。

　　《若干措施》還要求，依托琶洲核心片區知識產權工作站以及會展行業知識產權保護工作站，受理參展產品版權、專利、商標等知識產權申請，提供有效預防侵權措施。

　　為國際商務人員往來提供便利

　　根據《若干措施》，廣州將促進國際商務人員往來便利，對來穗外籍高層次人才、外籍高級管理人員、創新創業團隊的外籍成員、外籍技術人才以及來穗從事必要經貿活動人員，為其本人和家屬提供簽證申請、入出境、停居留等便利。同時，提高外國人永久居留身份證在公共交通、金融服務、醫療保障、互聯網支付等場景應用便利度。

　　為進一步營造更寬松有序的監管環境，廣州將優化包容監管措施，加強外商投資獎勵和優惠政策，落實中央、省外資重大項目財政專項獎勵政策，對符合條件的外商投資項目予以支持。落實外資研發中心采購國產設備全額退還增值稅政策，支持鼓勵類外商投資項目按照國家有關規定享受進口免稅等優惠政策。全面落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策和《南沙方案》相關稅收優惠政策。

　　拓展外商投資服務網絡

　　促進外商投資工作機制方面，廣州也將進一步完善外商投資促進體系，加強政企常態化溝通交流，舉辦外商投資企業圓桌會，開展暖企走訪調研，分類施策精準服務。全力營造“一鍵啟動”的創業環境，“即連即用”的投資環境，“有呼必應”的營商環境。鼓勵市、區兩級外商投資促進部門探索更加有效靈活的用人機制和薪酬制度。

　　根據《若干措施》，廣州將拓展境內外招商服務，擴大外商投資服務工作站網絡，在重點展會設立投資廣州服務站，提升外商投資服務水平。持續打造“中國廣州國際投資年會”品牌，發揮廣交會等境內外展會作用，以會為媒開展招商引資，促“參展參會商”變“投資商”，有針對性開展項目洽談、對接活動。加快推進海外經貿合作點建設，在“投資廣州全球合伙人”的基礎上，推進建設海外招商工作聯絡站。