中央巡視組關于中國井岡山干部學院巡視整改情況通報全文

中國井岡山干部學院關于巡視整改情況的通報

　　根據中央統一部署，2016年11月10日至2017年1月6日，中央巡視組對中國井岡山干部學院進行了巡視。2017年2月15日，中央巡視組向中國井岡山干部學院反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，增強整改自覺

　　中央巡視組提出的意見建議具有很強的針對性和指導性，幫助我們找到了改進工作的切入點和著力點，對做好學院各項工作是一個重大機遇。中央組織部對巡視整改工作高度重視，專門召開會議聽取學院整改工作情況匯報，強調整改過程就是自我革命的過程，學院要切實擔負起政治責任。學院根據反饋意見建議和要求，自覺提高政治站位，把整改作為擁護以習近平同志為核心的黨中央的政治檢驗，作為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署的實際行動，作為學院黨組織和黨員干部增強“四個意識”、提升“四自”能力的全面促進。整改過程中，全院上下強化問題意識和問題導向，院班子成員以身作則，堅決把自己擺進去，對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》和巡視反饋意見，認真剖析整改，在責任面前不推諉扯皮，在整改落實中不陽奉陰違。學院全體黨員干部以巡視整改為動力，振奮精神、主動作為，不斷增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力。

　　悟透中央精神，厘清整改思路。院班子高度重視專項巡視整改工作，成立了專項巡視整改工作領導小組及其辦公室，統籌安排院務委員會和各部門、各處（室）開展專項巡視整改工作。學院常務副院長梅黎明同志對巡視整改工作直接部署、直接過問、直接協調、直接督辦。院班子其他同志強化擔當，主動認領任務，壓實責任，抓好分管范圍內的巡視整改工作。接受巡視以來，先后通過院務委員會會議院長辦公會議、專項巡視整改工作領導小組會議、理論學習中心組理論學習等形式，反復深入學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神和在聽取十八屆中央第十一輪巡視情況匯報時發表的重要講話精神，學習貫徹王岐山同志在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，重點學習中央新修訂出臺的“兩準則、四條例”和《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，學習中央巡視組專項巡視中國井岡山干部學院反饋意見建議，學習中央組織部有關領導關于做好巡視整改工作的要求。通過召開動員會、黨風廉政建設工作會、務虛會、情況通報會、督查督辦會等途徑，將巡視結果和整改情況傳達到全體工作人員，確保全院上下把思想和行動迅速統一到巡視整改這一重大任務上來。巡視整改期間，江西省委副書記、學院第一副院長姚增科同志到院調研，并就整改工作提出了具體要求。

　　學院領導班子召開了落實中央專項巡視整改工作專題民主生活會。4位院領導、巡視整改領導小組辦公室有關同志及教職工代表列席會議。會上，梅黎明同志通報了學院前一階段專項巡視整改情況和專題民主生活會會前準備情況，代表院領導班子作對照檢查。班子成員依次對班子提意見建議，并進行了自我批評和相互批評。通過這次專題民主生活會，院領導班子成員更加深刻認識班子和個人存在的問題，更加堅定了推進全面從嚴治黨的決心，更加增強了持續深入抓好巡視整改及學院各項工作的信心。

　　學院召開了2017年度黨風廉政建設工作會議，對2016年度黨風廉政建設工作作總結，并就2017年黨風廉政建設工作進行動員部署。

　　精心制訂方案，分解整改任務。印發《中央巡視組專項巡視反饋意見整改落實方案》，就專項巡視整改工作提出明確的指導思想、目標任務和具體要求。將中央巡視組反饋的3個方面9大類問題細分為具體整改任務，每項具體任務都明確責任院領導、責任部門、具體責任人。學院院務委員會分別與各分管院領導簽訂《巡視整改任務認領書》，與各部門負責人簽訂《巡視整改落實責任狀》，明確“誰牽頭、誰負責，誰交賬、誰銷號”，將巡視整改的責任安排到位、層層傳導壓力。各部門負責人根據部門職責，及時組織制定本部門整改工作方案，進行具體任務分工，保證了整改工作有目標、有措施、有步驟、有責任人。學院將巡視整改任務分解后，各部門制定了本部門整改工作方案。院領導聽取各部門整改思路和整改方案情況匯報，對整改工作任務逐一研究，逐一分析，逐一提出具體的整改措施。學院根據中央巡視組反饋的落實意識形態工作責任制中存在的突出問題和整改建議，制定了《落實意識形態工作責任制突出問題整改工作方案》，將各項整改工作任務進行了分解，確保在兩個月的時間內將相關問題整改到位。

　　建立詳細臺賬，加強整改督查。各部門迅速行動起來，把整改責任扛在肩上，按照院委會要求建立臺賬，對每個問題單獨建檔、單獨編號。領導小組辦公室督查組加強對各部門調度、督查、通報。落實領導小組執紀問責工作要求，督促職能部門開展執紀問責工作。學院專項巡視整改工作領導小組辦公室督查組，到各部門現場督查，對初步完成的整改項目核查，對下一步整改工作提出意見建議。督查組牽頭，聯合學院綜合督查處、學院紀檢監察辦公室、教學科研部辦公室不定期對教師外出授課進行巡查。

　　充分發揚民主，廣泛征求意見。2月25日至26日，召開學院上半年工作務虛會，院領導班子成員分別到各黨支部聽取巡視整改意見建議。從3月中旬開始，班子成員通過座談會、談心談話、書面征詢等方式，交流思想，交換意見，形成共識。召開了巡視整改工作第一次情況通報會，并進行了滿意度測評。4月1日，召開專項巡視整改工作專題民主生活會，院班子成員逐一作個人對照檢查、自我批評，班子成員之間相互開展批評幫助，聯系思想、工作和作風實際，結合各自認領整改任務完成情況，深入剖析問題產生根源，明確今后努力方向和整改措施。

　　在整改工作過程中，共修訂和出臺《學院關于進一步貫徹落實全國黨校工作會議精神和〈干部教育培訓工作條例〉的實施意見》《關于進一步加強和改進學院機關黨建工作的意見》《學院落實意識形態工作責任制實施細則》等制度及規范性文件33項?？傮w來看，通過巡視整改，全院上下思想上“緊”了起來，政治站位明顯提高，“主人翁”意識明顯增強；管理“嚴”了起來，日常管理更加規范，對關鍵崗位、重要人員的監督管理效果明顯；工作紀律、工作質量、工作狀態明顯好轉。

二、嚴格政治標準，確保整改實效

　?。ㄒ唬╆P于“黨的領導弱化，落實‘黨校姓黨’要求有待加強”方面

　　這個問題的根源在于院領導班子的政治理論水平不夠高、政治素質不夠強，埋頭工作業務多，學習掌握馬克思主義理論不夠深入、不夠系統、不夠透徹，對黨的建設的熱點問題關注、學習、研究不夠，缺乏高度的政治自覺性和政治敏銳性。對這一問題的具體整改措施是：

　　1.關于“結合實際貫徹落實全國黨校工作會議精神還需深化”整改情況。

　?。?）針對“落實‘黨校姓黨’研究不夠深入、措施不夠得力。對全國黨校工作會議精神和《干部教育培訓工作條例》僅作了會議傳達，沒有制定貫徹落實的辦法措施”的問題。一是通過多種形式深入學習領會習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話精神，制訂了《學院關于進一步貫徹落實全國黨校工作會議精神和〈干部教育培訓工作條例〉的實施意見》，自覺把“黨校姓黨”貫徹到教學全過程。二是制定和完善了《學院工作人員外出授課管理規定（試行）》《學院外請教師服務與管理辦法（試行）》《學院教學人員授課紀律（試行）》等制度，堅持全面從嚴治院、從嚴治教、從嚴治學。

　?。?）針對“主業主課不夠突出。不能及時跟進黨的理論創新和中央決策部署開發出相關課程，2015年3月‘三嚴三實’專題教育相關課程一直未開發出來，十八屆六中全會精神等課程開發目前仍未通過試講。2016年157個班次所有課程中，黨章、黨規黨紀等課程僅占2.8%，理論教育和國情教育課程占4.46%”問題。一是把習近平總書記系列重要講話精神作為教育培訓的首要內容，2017年春季學期開始，對課程板塊進行了重新設置，專設“學系列講話”教學板塊；采取專題、自學、研討、論壇、黨性分析等形式，持續深化習近平總書記系列重要講話精神學習培訓。二是加強黨章黨規黨紀教育培訓。各委托班次均增加《學黨章，講黨性，守規矩》《深入學習黨的十八屆六中全會精神，認真貫徹〈準則〉〈條例〉》等專題課程。適當增加國情教學比重，3月份各類班次黨性教育課占55%左右、理論教育課占29%左右、國情教育等課占16%左右。三是重點開發學習習近平總書記系列重要講話精神、學習十八屆六中全會精神、“兩學一做”、學習黨章黨規黨紀等系列課程。截至3月底，新開發的“學習貫徹黨的十八屆六中全會精神——《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》學習輔導”“中國共產黨章程輔導”“中國蘇區與蘇區精神”“‘兩學一做’永遠在路上”等專題課，已經通過試講，均可進入課堂教學。

　?。?）針對“學院對外承辦委托班次占所有班次70%，占用大量辦學資源，影響調訓班教學質量”問題。通過反思，我們認識到高質量完成中央組織部下達的培訓計劃，是學院首要的政治任務。為使教職工有更多的精力投于教學科研，嚴格按照學院委托班次的相關規定，優化委托辦班單位和學員結構，提高委托辦班單位和參訓學員層級，嚴格控制和壓縮委托培訓規模。院務委員會已研究確定2017年上半年委托培訓班次為14期，培訓學員約700人，比去年同期減少約70%。今年3至4月，學院共舉辦委托班次8期，培訓學員413人，只占同期培訓學員總數的31%。

　?。?）針對“教學與科研存在脫節現象。對黨的最新理論成果研究不夠，成果不多，不能為課程開發提供支撐?？蒲谐晒c教學需求結合不緊，2013年至2016年各類課題678項，轉化為教學課程少。課程儲備不足，近3年新課程開發數量分別為26門、16門和7門，逐年遞減，存在‘十人講一稿、一稿講十年’的‘吃老本’現象，學員反映‘講歷史很解渴，講現實很困惑’”問題。一是促進理論與實踐相結合。3月29日，召開專題會議，決定組織精干力量專題研究當前最新理論成果，特別是習近平總書記在全國黨校工作會議上提出的“13個如何”等重大理論問題，并確定4月份圍繞“如何看待馬克思主義的真理性、如何看待中國特色社會主義理論體系的科學性、如何準確把握‘四個全面’戰略布局、如何深刻領會新的發展理念”等主題開展研討。二是促進教學與科研相結合。修訂出臺《學院科研項目管理辦法》《2017年度院級課題指南》《2017年院級課題立項結項方案》，使黨的最新理論成果和習近平總書記系列重要講話精神研究課題占課題總量的50%。及時把習近平總書記關于井岡山精神、蘇區精神、長征精神的最新論述融入教學。用好用活征集到的黨史資料，提升征集資料轉化率，進一步提升“井岡山斗爭與井岡山精神”“中央蘇區與蘇區精神”“紅軍長征與長征精神”等精品課程質量。切實解決“十人講一稿、一稿講十年”的“吃老本”問題，4月10日開始使用重新修訂的課件和講稿。三是促進歷史與現實相結合。新開發“以上率下、以身作則，同甘共苦聚人心——井岡山斗爭時期的作風建設”“領導干部要守紀律講規矩”等現場課及“‘一個也不落下’——精準扶貧，全面奔小康”社會實踐教學，增設體驗式教學的分享環節，組織學員圍繞“以上率下、艱苦奮斗”和“官兵一致，共克時艱”兩個主題，分享重走朱毛紅軍挑糧小道的體會，努力實現讓歷史告訴現在，讓歷史啟迪未來。四是激勵與約束相結合。完善相關機制，引導教師圍繞黨的理論創新和中央決策部署開發出相關課程。2017年計劃開發課程16門，已經開發課程7門。

　　2.關于“領導班子發揮核心作用不夠，黨內政治生活原則性不強”整改情況。

　?。?）針對“抓班子帶隊伍不力，問題反映多。思想政治教育薄弱，黨員理想信念淡化，思想松懈，艱苦奉獻精神不足”問題。一是修訂完善《關于進一步加強和改進學院機關黨建工作的意見》，強化思想政治教育的內容和方式，進一步明確常務副院長抓黨建工作的主體責任。二是結合“黨日活動” “道德講堂”，宣傳好身邊好人好事，加強社會主義核心價值觀教育，弘揚正能量。三是繼續開展“生日送祝福、生病送關懷、困難送溫暖、年終送慰問”等活動，通過解決教職員工的實際困難，提升思想政治工作的有效性，不斷提高黨員干部的思想境界。

　?。?）針對“學院黨員干部、教師對黨的基本知識掌握不夠全面”問題。一是推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，定期組織黨的基本知識測試，以考促學，確保學習效果。4月底前開展2017年第1次黨史黨風黨紀知識測試。二是5月初聘請有關專家為全體教職工就《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》作學習輔導，強化對黨的最新理論成果學習教育。

　?。?）針對“隊伍建設和人才引進培養缺乏系統謀劃，師資隊伍梯次結構不合理，引進培養優秀骨干教研人員少，許多專題課程無人能上，過度依賴外請教師”問題。一是已研究起草《學院2018—2022年人才隊伍建設與發展規劃》（征求意見稿），對人才引進、教育培訓、管理使用系統謀劃，現正在面向全院征求意見。二是積極開展博士引進、特聘教授聘任，加大人才引進力度。4月6日，已完成首批博士面試工作，現在正組織考察。三是組織相關人員到國內知名大學和培訓機構培訓，加大骨干教師和參公人員培訓力度，提升專業化能力。四是充分發揮團隊科研攻關作用，形成教學科研人才梯隊；按照2017年課程規劃指定教研人員跟進外請教師課程，自主開發相關課程，減少對外請教師的依賴度。2017年外請教師力爭控制在120人次以內。

　　3.關于“落實意識形態工作責任制不力，存在政治風險”整改情況。

　?。?）針對“很少研究部署意識形態方面具體工作，沒有制定落實責任制的措施辦法，沒有做到‘四個納入’”問題。一是把意識形態工作納入重要議事日程。巡視期間，院委會就學院意識形態工作進行專題研究，研究制定學院《落實意識形態工作責任制突出問題整改工作方案》，出臺《學院貫徹落實意識形態工作責任制實施細則》《學院網絡意識形態工作責任制實施細則》《學院門戶網站管理辦法》，認真貫徹落實黨中央和上級黨組織關于意識形態工作的決策部署。二是把意識形態工作納入黨建工作責任制?！蛾P于進一步加強和改進學院機關黨建工作的意見》已明確意識形態工作責任。三是把意識形態工作納入領導班子、領導干部目標管理，建立意識形態工作考核制度，每年年底進行考核。四是把意識形態工作納入黨紀監督檢查范圍。加強執紀問責，對意識形態領域違規違紀現象、落實意識形態工作責任不力等情況嚴厲追責、嚴肅查處。

　?。?）針對“陣地管理存在風險。對外請教師授課內容審核把關不嚴”問題。一是嚴把入口關，教學科研部提前掌握外請教師政治立場和學術背景，審核外請教師的課件、講稿，告知其上課要求與紀律。二是指定學院教師全程聽取外請教師的首次授課，并形成書面反饋意見。三是教學評估人員、組織員、聯絡員將學員意見反饋給教學科研部。四是辦公廳信息管理處必須全程攝錄所有外請教師的課程（涉密除外）。五是完善并嚴格執行《中國井岡山干部學院學報組稿審稿發稿制度（試行）》《學院教學人員授課紀律（試行）》《學院外請教師服務與管理辦法（試行）》等制度。

　?。?）針對“網絡信息工作力量薄弱，沒有專人負責意識形態輿情監控，存在一定安全隱患和漏洞”問題。明確辦公廳信息管理處一名同志專人負責網絡輿情監控。建立輿情分級、分類和動態分析研判工作機制，準確引導和把握輿情走向，定期形成輿情監測報告，做到早收集、早發現、早處理。

　?。ǘ╆P于“黨建工作薄弱，選人用人不規范”方面

　　這個問題根源在于我們對嚴肅黨內政治生活的認識不夠深刻，落實黨的組織生活制度不嚴，政治學習“入腦入心”不夠。具體采取了以下措施進行整改。

　　1.關于“領導班子對黨建工作重視不夠”問題整改情況。

　?。?）針對“長期以機關黨委的工作代替領導班子抓黨建”問題。一是切實強化領導班子對黨建工作專題研究的主體責任意識，2017年以來，院務委員會5次專題研究機關黨建工作，院務委員會和院長辦公會共研究黨建議題44項。二是院委會強化黨建議題設置的科學性和前瞻性。2017年，黨建研究議題計劃圍繞貫徹落實黨的十八屆六中全會、“兩學一做”學習教育常態化制度化、建黨96周年、黨的十九大等專題進行專門研究。三是已制定《進一步加強和改進學院機關黨建工作的意見》，完善“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路和具體措施。

　?。?）針對“群眾路線教育實踐活動中提出的設置基礎工作量問題，整改不到位”問題。制定出臺了《學院教學基礎工作量核定辦法（試行）》，已核定教師教學基礎工作量，下一步將核定全院工作人員基礎工作量。

　　2.關于“機關黨建存在薄弱環節”問題整改情況。

　?。?）針對“機關黨建工作力量薄弱”問題。一是定崗定責，發揮現有專職黨務工作人員的作用。二是充分發揮和調動機關黨委委員、機關紀委委員、各支部委員和機關黨委專職工作人員作用，夯實工作基礎。三是已經增配專職黨務干部，充實了黨建工作力量。四是擬于6月份組織新當選支部委員及各支部黨務秘書、入黨積極分子、優秀團員青年開展黨務知識培訓，提高思想認識，提升黨務工作科學化水平。

　?。?）針對“黨組織召開會議缺席人員多，組織會議不嚴肅”問題。制發《關于進一步嚴肅會風會紀的通知》，強調會議紀律，落實簽到制度，對無故缺席、不遵守會場紀律等行為嚴肅追責，切實提高黨組織會議嚴肅性。

　?。?）針對“基層黨組織工作薄弱，黨內組織生活流于形式，‘三會一課’制度執行不到位”問題。一是院領導堅持參加雙重組織生活。梅黎明同志參加辦公廳黨支部第一黨小組活動，學院副院長匡勝同志參加教學科研部黨支部第一黨小組活動，學院副院長柯華同志參加教務部黨支部第一黨小組活動，學院副院長汪建新同志參加人力資源部（機關黨委）黨小組活動，以普通黨員身份與其他黨員交流了思想，增強了黨員意識，促進了團結。二是認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活。三是抓好《學院關于進一步加強和改進黨小組建設的意見》的落實，以27個黨小組為基礎，實現組織生活全覆蓋，指導支部和黨小組開展形式多樣、內容豐富的組織生活，增強組織生活的吸引力和實效性。四是加大對“三會一課”制度執行情況的檢查力度。

　?。?）針對“學院8個黨支部換屆不及時”問題。學院將汲取這次教訓，嚴格換屆紀律，按照《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》等有關基層黨組織換屆規定，嚴格換屆程序、嚴肅換屆紀律，及時認真做好機關黨委、機關紀委和各支部換屆工作。

　　3.關于“選人用人不規范”等問題整改情況。

　?。?）針對“對同類職位考察對象談話范圍的確定，不同批次差別較大”問題?！秾W院干部選拔任用工作實施細則（試行）》中針對同類職位的考察對象，統一考察談話范圍標準。2016年9月起，選拔任用工作中已嚴格按規定執行。

　?。?）針對“檔案材料缺失”問題。經核查，有些同志檔案缺少《干部履歷表》，少部分同志檔案缺少調動、調任材料。補齊了《干部履歷表》、調動調任材料等。下一步，將按照要求繼續做好檔案材料缺失的補充工作。

　?。?）針對“群眾路線教育實踐活動中提出的加大干部輪崗力度整改不到位”“加大干部輪崗交流制度執行不到位”問題。制定出臺《學院干部選拔任用工作實施細則（試行）》，建立常態化輪崗交流機制。對同一部門、處室工作有序開展輪崗交流。輪崗工作已經啟動，負責重點領域工作的人員已經調崗。

　?。ㄈ╆P于“全面從嚴治黨不力，管黨治黨寬松軟”方面

　　1.關于“‘兩個責任’落實不到位”整改情況。

　?。?）針對“落實主體責任不到位，壓力傳導層層遞減”問題。一是院務委員會強化政治意識、責任意識，認真執行黨章黨規，加強和規范黨內政治生活。二是將黨風廉政建設納入院務委員會重要議事日程，每年至少召開2次專題會議就黨風廉政建設工作分析形勢，制定計劃，部署工作，督促落實，年終以書面形式報告本年度履行全面從嚴治黨主體責任情況。三是院領導班子分工調整，常務副院長作為學院黨風廉政建設工作第一責任人，直接抓、直接管，發揮表率作用。把學院黨風廉政建設工作成績作為履職表現的重要內容，領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。

　?。?）針對“班子成員對分管范圍內黨風廉政建設工作投入精力不夠”問題。一是班子成員切實履行分管范圍內黨風廉政建設領導責任，定期研究、部署、檢查分管范圍內黨風廉政建設工作情況。二是班子成員自覺發揮表率作用，模范遵守黨紀國法，廉潔自律，改進作風，主動接受組織和群眾監督。加強對分管范圍黨員干部的經常教育和日常管理。三是在院領導班子和黨員干部中開展廉政風險點排查工作，分別填報了《部門（處室）廉政風險點排查表》和《個人廉政風險點排查表》。

　?。?）針對“班子成員述職報告基本未涉及分管范圍黨風廉政建設情況”問題。班子成員立行立改，在2016年度個人述職中就分管范圍內黨風廉政建設情況進行報告。2016年度院領導班子民主生活會中，班子成員認真剖析分管范圍黨風廉政建設情況，排查風險，加強防范。

　?。?）針對“監督責任缺失，沒有落實‘三轉’要求。機關紀委參與學院工程建設、物資采購的招標、驗收工作”問題。學院已制發《學院機關紀委貫徹落實“轉職能、轉方式、轉作風”實施意見》，學院機關紀委嚴格遵照執行，扎實推進 “三轉”。把主要精力投入到監督執紀問責，不再參與人、財、物等具體事務性工作，對相關職能部門的監管工作進行再監督，負責查處違規違紀行為。

　　2.關于“違反中央八項規定精神問題突出”整改情況。

　　針對“違規公款購買贈送禮品”問題。學院進一步修訂《學院關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》，嚴格執行中央八項規定精神，堅決杜絕違規公款購買贈送禮品現象。已對相關責任人分別給予了紀律處分和組織處理。

　　3.關于“教學科研、后勤管理薄弱，趨利化傾向嚴重”問題的整改情況。

　?。?）針對“部分教職員工熱衷在外授課”問題。一是及時修訂《學院工作人員外出授課管理規定（試行）》，嚴格管理教職員工外出授課，規定每人每月外出授課不超過的次數，并須履行報批報備手續。二是院領導帶頭遵守《規定》，已大幅度減少外出授課次數，并主動接受監督。三是認真開展談心談話教育，進一步增強全體教職員工的政治意識、責任意識、陣地意識、角色意識，聚焦主業主課，熱愛本職工作，打造“安專迷”（安下心來，專心致志，迷戀至深）的教師隊伍。四是加強監督檢查，凡未履行報批報備手續而外出授課者，由機關紀委嚴肅查處。機關紀委近期組織督查組就教師外出授課問題突擊檢查，發現有工作人員未經審批外出授課。機關紀委已責令當事人在部門內部作出書面檢討，在全院范圍內通報批評，并取消其2017年度評先評優資格。開學以來，教職員工外出授課數量明顯減少。

　?。?）針對“有的個人信息在私人培訓機構中國紅色文化研究院網站作為師資宣傳”問題。專項巡視期間已經發布《工作人員外出授課、創辦紅色培訓機構情況排查工作通知》，全體工作人員自查自糾。同時，學院函請井岡山紅色培訓管理辦公室協助排查井岡山相關培訓機構利用學院師資作商業宣傳問題，并明確提出，禁止井岡山任何培訓機構利用學院師資作商業宣傳。已責令“中國紅色文化研究院”網站刪除學院教師相關信息。

　?。?）針對“存在‘以訓謀私’廉潔風險”問題。專項巡視期間，發布了《工作人員外出授課、創辦紅色培訓機構情況排查工作通知》， 對學院工作人員及其配偶、子女創辦私人培訓機構進行排查。一經發現有以訓謀私行為，將予以嚴肅處理。

　?。?）針對“學院委托班的收費標準不統一，不透明，反映問題較多”問題。院務委員會已研究，制發《關于明確中央和國家機關委托培訓有關事項的通知》，委托培訓收費標準統一并全院公開，接受監督。取消職能部門對委托培訓收費標準的裁量權，如遇特殊情況，須由院務委員會集體研究決定。

　?。?）針對“科研管理不規范”問題。已修訂《學院科研項目管理辦法》，自2017年起，學院所有課題均參照國家社科基金項目標準管理，按需立項，匿名評審，加強中期檢查、嚴格結項標準。重點課題須公開發表學術論文并開發相關課程；資料整理及延伸研究類課題須在省級以上（含）刊物上發表學術論文并提交研究報告。所有課題結項都須經過學術委員會評審，課題成果如有“書上找網上抄、質量不高”問題不予結項。2017年學院課題立項38項，以黨的最新理論成果和基礎理論研究為主，資料征集與延伸研究類課題占比不超過20%。

　?。?）針對“報銷票據不規范”問題。已參照《國家社會科學基金項目資金管理辦法》，對《學院科研經費管理辦法》進行修訂。強化財務審核，對與課題無關人員所產生的任何費用，一律不予報銷。

　?。?）針對“勞務費發放名目繁多，數額大”問題。我們舉一反三，對2013年以來學院實際發放的勞務費全面梳理，共38項，已取消27項，調減保留11項，并在此基礎上修訂完善相關規章制度，堅決杜絕新增違規發放勞務費現象。

　?。?）針對“項目建設、采購過程存在廉潔風險。后勤服務和弱電項目多年沒有招標”問題。強化廉潔意識，在項目建設、采購過程堅持公開、公正原則，防范廉潔風險。院務委員會已研究決定從2017年開始這兩個項目必須公開招標，目前正在調研制定招標方案，5月底前完成調研工作，開始制定招標方案。根據項目預算，嚴格按照政府采購規定，由學院采購辦向中央組織部政府采購與資產管理領導小組上報項目招標方案，按批復實施項目招標。11月份完成合同簽訂，12月份實施。

　?。?）針對“小額基建工程多半由兩、三家建筑公司中標”問題。一是已制定《小額基建工程管理辦法》，明確規定小額基建工程必須公開項目信息。二是嚴格按限額標準執行公開招標及政府采購審批，根據批復嚴格執行。三是擬將常規維修項目由上級有關單位推薦的社會代理機構通過政府采購服務的方式進行比選，通過充分競爭選定供應商。

三、保持政治定力，持續深化整改

　　經過前一階段的努力，學院整改工作取得階段性成效，但是從整體上看，與黨中央的要求還有一定差距，按照全面落實“黨校姓黨”的要求還有很多工作要做。落實全面從嚴治黨要求是一項長期而艱巨的任務，繼續抓好后續整改工作，鞏固深化整改成效，運用好整改成果，任重道遠。我們將以這次巡視整改為新的起點，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷提高政治站位，增強政治定力，持續發力，久久為功，進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任，努力以巡視整改的新成效推進學院干部教育培訓事業持續健康發展。

　　一是不斷提高政治站位，始終把落實全面從嚴治黨要求作為重大政治任務。學院班子將繼續以高度的政治自覺貫徹落實黨中央的重大戰略決策和部署，進一步加強黨的領導、黨的建設，切實履行全面從嚴治黨“兩個責任”。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在首位，增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是始終堅持“黨校姓黨”，進一步抓好主業主課。學院領導班子進一步增強看齊意識，做到政治堅定、黨性堅強。教學內容始終堅持“四個自信”，進一步加強理想信念教育和道德品行教育。教師隊伍堅持做到講政治、講黨性，把黨性融入到血脈里，黨魂熔鑄在精神中，嚴守政治紀律和政治規矩，堅定對馬克思主義的信仰，對共產主義和中國特色社會主義的信念。始終突出習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的學習培訓，更好地武裝學員頭腦，做到學而信、學而用、學而行；進一步做好學黨章黨規黨紀的學習培訓，強化學員黨的意識、紀律意識、規矩意識，引導學員自覺用黨章黨規約束言行。

　　三是牢牢把握正確政治方向，進一步落實意識形態工作責任制。繼續深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態工作的重要指示精神，堅持黨管意識形態，牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，牢牢把握正確政治方向，管好導向、管好陣地、管好隊伍。對意識形態領域的“雜音”“噪音”理直氣壯地批評、批判，主動發聲，敢于亮劍。

　　四是堅持政治標準，加強干部隊伍建設。繼續認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確用人導向。做好人才干部隊伍中長期規劃，統籌抓好學院領導班子和干部隊伍建設。加強思想政治建設，秉承“用井岡山精神辦中國井岡山干部學院”的優良傳統，發揚二次創業精神，不斷增強做好黨的干部教育培訓事業使命感責任感。堅持把紀律挺在前面，嚴明“六項紀律”，嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息抓作風，堅決防止“四風”反彈，努力打造一支素質高、作風硬的干部隊伍，打造一支黨性過硬、作風過硬、業務過硬的“安專迷”隊伍。

　　五是持續鞏固深化整改成果，著力構建管黨治黨長效機制。始終堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減，以求真務實的作風和鍥而不舍的精神，繼續抓好后續整改工作。巡視期間學院已經制定和完善了一系列規章制度，下一步就是讓每一項制度落地生根，堅持制度面前沒有例外，強化剛性約束，強化督促檢查，強化追責問責，真正把該管的管起來、該嚴的嚴起來，讓自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度成為學院全體黨員干部的一種習慣、一種風氣。

　　我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，牢牢抓住巡視整改的有利契機，充分運用巡視整改成果，以更加扎實的工作作風、更加有效的工作舉措，把“黨校姓黨”落到實處，為黨的干部教育培訓事業作出應有貢獻，以良好精神狀態和優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0796—6568898；郵政信箱：江西省井岡山市茨坪鎮紅軍北路6號；電子郵箱：zjyjgdw2013@163.com。

　　中國井岡山干部學院

　　2017年4月26日