莆田市人大常委會創新推行“民生實事項目人大票決工作”答好全過程人民民主答卷

　　6月5日，市政府辦公室將30項為民辦實事項目進展情況向市人大常委會專項監督小組反饋。這份承載著群眾期盼的“進度單”，是市人大常委會創新推行“民生實事項目人大票決工作”進入階段性監督節點的生動注腳。

　　作為在全省設區市人大層面首個落地的民生監督創新之舉，莆田市人大常委會以“民生實事、人大實督——莆田市以代表票決+閉環監督答好民生考卷”品牌建設為引領，通過“群眾點單、代表定單、政府領單、人大督單”的閉環工作機制，將民生項目精準錨定群眾需求坐標。今年以來，這套創新機制已推動30項為民辦實事項目納入全流程監督體系，實現民生工程與百姓期盼的精準對接，真正做到“民有所呼，我有所應”。

　　精準傳遞民生“好聲音”

　　家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。市委、市政府始終堅持人民至上理念，在保障和改善民生上持續發力，用心用情辦好一項項民生實事，將越來越多的“民生清單”變成群眾的“幸福賬單”。2022年至2023年，全市投資百億元實施教育、健康、生活惠民三個“十大工程”，并實現圓滿收官。

　　在市委的堅強領導下，市人大常委會高度重視為民辦實事工作，聚焦群眾普遍關心的突出問題，從429件代表建議中萃取民意“最大公約數”，在政府初選的100個項目中精選36項，并結合每月“人大代表活動日”活動中收集的群眾“急難愁盼”，最終形成提交市八屆人大五次會議票決的為民辦實事候選項目。

　　今年1月初召開的市八屆人大五次會議上，經全體人大代表差額票決，涵蓋教育、醫療衛生、生態治理、社會保障等重點領域的30個為民辦實事項目脫穎而出，實現民生實事從“政府單向決策”向“群眾需求主導”轉變，從“事后監督”向“全程閉環”深化，推動民生實事從“民意”走向“滿意”。

　　閉環監督筑牢“壓艙石”

　　民生實事項目能否辦好辦實、真正惠及群眾，是檢驗代表票決工作成效的核心標尺。

　　為確保項目落地見效，市人大常委會專門成立監督專班，創新推行“368”工作機制，分三階段推進，由6位常委會副主任牽頭組建6個專項監督小組，聚焦教育、醫療衛生等8大重點領域。各監督小組通過現場參與、實地察看、專題調研等形式，對項目進行全過程跟蹤。

　　在具體實施上，每個項目構建了清晰的監督閉環流程。項目主辦單位須于每月30日向市政府辦公室書面報告進度；市政府辦公室在次月5日前將匯總情況反饋至各專項監督小組；各小組據此并結合聽取匯報、實地察看等方式開展日常監督，并將掌握的進展及發現問題于每月15日前匯總至市人大常委會代表工委；代表工委統一交市政府辦公室協調處理，從而形成完整的監督閉環。

　　平臺架通民意“連心橋”

　　在“民生實事，人大實督”品牌創建過程中，市人大常委會深度整合既有平臺網絡，將其融入“代表票決+閉環監督”工作鏈條，構建起民意收集、轉化、落實的全周期服務體系。

　　12個基層立法聯系點化身民主立法“直通車”，在法規制定時同步收集群眾對教育、醫療等民生領域的立法建議，為民生實事項目人大票決工作提供精準民意導向；4個僑臺民宗聯系點成為“同心圓驛站”，定期收集僑胞臺胞在跨境醫保、鄉愁文化保護等方面的特殊訴求，讓民生實事項目更具包容性。覆蓋市縣鄉（鎮）三級的54個代表聯系群眾活動室，與北京、上海等駐外人大代表聯絡站形成“線上線下聯動、域內域外同頻”的民意網絡，讓在外莆商關于家鄉建設的“千里建議”，也能直達民生實事項目謀劃現場。

　　這種“平臺為基、品牌賦能”的協同機制，讓每個聯絡站點都成為民生實事的“前沿哨所”和“監督探頭”，確保民生項目從謀劃到落地始終浸潤著民意，生動詮釋了“群眾常來、代表常在、實事常辦”的全過程人民民主內涵。

　　項目落地結出“幸福果”

　　項目通過數月的扎實推進，群眾的急難愁盼得到有效破解，民生福祉不斷提升。

　　在社會保障領域，“一碗媽祖面?溫暖一座城”項目溫暖人心。該項目惠及一線環衛工人，首批發放愛心卡10797張，實現全市一線環衛工人全覆蓋。智慧供餐系統的開發、配套制度的出臺、用餐反饋機制的建立，持續提升供餐品質，真正做到“臉好看、面好吃、心好暖”。殘疾人“兩項補貼”及孤兒養育項目不斷提標，截至4月底，全市保障困難殘疾人生活補貼45006人，發放資金2240萬元；保障重度殘疾人護理補貼47529人，發放資金2378萬元，為特殊群體筑牢民生底線。

　　在公共服務領域，適齡女性HPV疫苗接種項目穩步推進，截至目前已完成接種1.4萬劑次，為女性健康撐起“保護傘”。公交線路優化項目超額完成年度目標，截至5月20日，新增公交線路4條，優化7條，公交覆蓋面進一步擴大，偏遠地區群眾出行更加便捷，公共服務普惠性顯著增強。

　　在基層治理領域，“保障基層網格化運營”項目實現全市973個村（社區）基礎網格站軟硬件設備齊全、人員配置到位，常態化、規范化運轉。在鄉村振興方面，全市已創建省級以上鄉村振興示范村20個。4月25日，省農業農村廳公布的第三批省級鄉村振興示范鄉鎮、示范村創建對象名單中，莆田新增28個示范村創建對象，鄉村振興示范引領作用愈發凸顯。

　　值得關注的是，數字化監督成為有力助推。依托“全市一張圖”平臺建立的民生實事項目監督模塊，實時更新30個項目進度，讓監督工作更數字化、實時化、便捷化，加速推動民生實事落地見效。

　　民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。市人大常委會將繼續深耕民生實事項目人大票決工作，推動民生實事從“紙上清單”轉化為“實景畫卷”，用“實干指數”換取老百姓的“幸福指數”，為加快建設綠色高質量發展先行市、推動實現“和美莆田、共同富裕”新愿景厚植民主根基、匯聚澎湃動能。

　　陳海容林其欣翁劍飛