扶貧路上立新功 第四批省市下派寧德駐村干部工作綜述

　　一次次交流談心，傾聽群眾苦樂冷暖;一回回辛勤奔波，真心真情為鄉親;一個個為民舉措，親力親為惠民生……

　　2014年4月至2017年4月，省派51位(含1位領隊)和市派33位黨員干部，到寧德市9個縣(市、區)83個扶貧開發重點村擔任黨組織第一書記。3年來，全體駐村干部在各級黨委、政府的領導下，在掛鉤選派單位和幫扶單位的關心支持下，大力傳承弘揚“滴水穿石”“弱鳥先飛”和“把心貼近群眾”等好傳統好作風，撲下身子，沉下心來，扎根基層，用拼搏與奉獻交出一份滿意的扶貧答卷。

　　據統計，駐村以來，83個重點村共籌措各類幫扶資金6.55億元;農民人均純收入從2013年平均6039元提高至9625元;村集體經濟收入從平均0.94萬元提高至7萬元，大部分貧困村擁有了穩定的村財收入項目。

　　夯實基礎 筑牢村級脫貧堡壘

　　農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。做好農村基層工作，關鍵是要建設好村級班子，打造一支富有創造力、凝聚力、戰斗力的基層黨員干部隊伍。

　　3年來，廣大駐村干部認真履行“第一書記”職責，充分發揮“領頭雁”作用，著力在“建強一個村級班子、帶好一支黨員隊伍、培育一批骨干力量”上下功夫。精心組織開展黨的群眾路線、“兩學一做”等專題教育，結合村級組織換屆選舉契機，注重把村里那些駕馭市場經濟能力強的“能人”、有科技致富經驗的“能手”、有富民強村本領的“強人”選拔到村干部隊伍，切實做到“留下一支不走的工作隊”。壽寧縣大韓村駐村干部周圣義通過選優配強村兩委班子、加強黨員干部隊伍教育管理，使村黨支部實現從“軟弱渙散”到“黨建示范”的蛻變，被評為全省“先進基層黨組織”;柘榮縣嶺邊亭村駐村干部姚子峰通過開展“鄉村夜話”活動和打造“123”黨建示范點，激發了村兩委和黨員干事創業的激情;周寧縣桃園村駐村干部許茂林創新黨組織設置模式，整合3個行政村資源，成立周寧首個中心村黨總支，推動3個村共同發展。“駐村干部到來讓村支部更有活力了，村干部說話又好使了。”基層黨員干部群眾普遍為駐村干部豎起大拇指。

　　幫建基層組織，夯實基層基礎。據統計，83個重點村共投入2200萬元用于基層組織建設，新建、改擴建村部47個，發展黨員154人，培養入黨積極分子和后備干部隊伍420多人，制定或完善相關制度931個，新建村務黨務公開欄236處，新組建村級服務組織115個。

　　真抓實干 打好脫貧攻堅戰

　　扶貧重點村普遍面臨農民收入較低、集體經濟薄弱、基礎設施落后等問題。廣大駐村干部始終把增加農民收入和村集體經濟收入作為扶貧開發的根本任務，走出一條條適合村情的增收致富新路子。

　　有的充分利用當地自然資源優勢，精心制定發展規劃，積極調整農業產業結構，形成了“一村一品、一村一特色”的發展格局。如壽寧縣亭溪村駐村干部王仁翻引導在外創業青年回鄉開發富硒富鋅農產品，建立“亭溪富硒富鋅生態農業千畝示范基地”。有的充分利用自媒體功能，運用多媒體方式，創新“互聯網+產業扶貧”模式，為村民優質特色農產品銷售積攢了客戶。如壽寧縣下黨村駐村干部曾守福，在“創意+茶葉”上下功夫，采取“扶貧定制茶園”模式，帶領干部群眾走出一條“生態特色農業+紅色旅游”的發展路子。蕉城區方家山村駐村干部羅維銓，充分借助高校“智庫”，請來專家學者指導做強做大高山有機生態農業。有的以美麗鄉村建設為基礎，以培育旅游產業為重點，推動旅游扶貧工作向縱深發展。有的通過盤活村集體資源資產、投資農業生產設施、試點農村光伏發電等多種經營模式，不斷增加村財收入。

　　據統計，駐村以來，83個重點村共新增經濟作物面積1.2萬畝，新增水產養殖面積652畝，組建專業經濟合作組織134個，引進企業或龍頭企業55個，新辦村級經濟實體48個，創辦現代農業生產示范基地84個，帶動1萬多戶農戶發展生產。

　　關注民生 村容村貌煥然一新

　　83個駐點村實施生產生活設施改善項目890多個，通村公路水泥硬化270多公里、新建機耕路350多公里;實施造福工程搬遷1050戶、危房改造1029戶……閃光的數字背后，是駐村干部交出的漂亮的民生賬本。

　　下派駐村干部“八仙過海、各顯神通”，以財政配套的20萬元專項資金為“酵母”，想方設法爭取項目資金、招商引資和選派單位、社會各界的支持，在當地大力實施路、水、電、造福工程等基礎設施建設，盡心盡力為群眾辦實事、做好事，解決了許多農村群眾反映十分迫切而一時又無力解決的問題。多數村通過開展美麗鄉村、文明村、生態村、衛生村等創建活動，建立村級文化活動場所、農民休閑公園、體育健身工程、衛生所等，有力改善了生產生活條件和村容村貌。福安市坎下村駐村干部張忠然，多方爭取幫扶資金，實施建設項目36個，大力發展少數民族特色村寨鄉村旅游，村容美起來、村里熱鬧起來。壽寧縣樓下村駐村干部謝鴻懷積極爭取項目，大力推進村民活動廣場、江濱景觀道、立面改造等美麗鄉村項目建設，整治地質災害點安全隱患，誠心解決群眾生產生活中的難題。據統計，駐村以來，83個重點村還新建或改建農民文化活動場所103個，建設農民體育健康工程62個，新建或改建學校19所，新建各類養老院43個、衛生所23個、農家書屋60個，使教育文化衛生設施建設不斷得到完善。

　　廣大駐村干部還充分利用社會資源，積極聯系相關部門開展助殘、助困、助孤等公益幫扶活動，通過義診送藥、暑期支教、貧困戶結對幫扶等形式，關愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等。屏南縣開源村張傳發老人一次意外重度燒傷，生命垂危，駐村干部洪山立刻奔赴省協和醫院，安排住院，聯系醫生，手術時，和其家人一起守候，老人得到及時治療。一樁樁一件件，結下了黨群干群親上親的濃濃魚水情。“駐村干部來了以后，路寬了、水清了、村莊漂亮了，基礎設施不斷完善，面貌開始發生變化，村民的生產生活條件逐步改善，群眾得到了真正實惠。”采訪中，駐點村的黨員群眾紛紛表示。

　　一線礪煉 增強本領提升形象

　　“我很榮幸能夠作為駐村干部的一員。這三年，在我的人生旅程中，是一段寶貴的經歷，加深了我對‘三農’工作的認識，增長了見識和才干。”省派寧德市駐村干部領隊傅新星說。

　　基層一線是砥礪品質、錘煉作風、增長才干的重要陣地。三年來，廣大駐村干部牢記組織重托，在艱苦的環境中經受鍛煉，學到了許多在機關學不到的知識，體會到了許多在城市體會不到的感受。他們扎根農村基層一線，真心做好事辦實事、解民憂，積累了豐富的農村工作經驗，提高了做群眾工作的本領，增強了應對復雜局面、調處利益沖突、解決實際問題的能力，涌現出了一大批優秀駐村干部。福鼎市棠園村駐村干部張婷，是第四批省市下派干部中唯一的一名女性，主動克服工作和家庭雙重壓力，扎根駐點村抓生產、搞建設，做群眾工作等能力素質得到了提升，展示出了一個駐村干部巾幗風采。

　　三年的駐村工作，贏得了各級黨委、政府和廣大基層干部群眾的廣泛贊譽。市委、市政府給予省派寧德駐村工作隊記集體二等功、22名省市下派駐村干部記個人二等功;對于未被記二等功、連續三年年度考核“優秀”的同志，由組織人事部門記個人“三等功”;駐村期間有25人職務得到晉升，130多人次受到各級表彰表揚。

　　干給群眾看，組織群眾干，幫著群眾干，既是一種思想的蛻變，更是一種行動的升華。三年多來，一本本厚實“民情日記”、 一項項工作清單、一組組數據成績，丈量出駐村干部們心系民生、致力扶貧的為民情懷。不少駐點村的干部群眾通過各種形式表達了要求選派干部繼續留任的強烈愿望。許多駐村干部表示，如果可以的話，愿意延長駐村時間，再為村里推進實施一批項目，再做一些實事;有的駐村干部表示還將報名參加下一批的駐村工作。（記者 陳小妹）