6月3日,在六五環境日即將來臨之際,我省召開生態環境狀況新聞發布會,發布2024年福建省生態環境狀況公報,介紹全省生態環境質量狀況、生態環境保護重點工作。
2025年六五環境日主題為“美麗中國我先行”。以美麗中國先行區為目標,福建正凝心聚力加快建設美麗福建,讓八閩大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。
天更藍水更清 生態優中有進
公報顯示,2024年福建生態環境質量穩定優良、穩中有進、持續居全國前列。
“氣質”穩中向好。2024年,全省9個設區城市空氣優良天數比例98.3%,細顆粒物(PM_2.5)年均濃度20微克/立方米,可吸入顆粒物(PM_10)、PM_2.5年均濃度同比均下降。全國168個重點城市中,福州市、廈門市環境空氣質量分別居第5、第3位。
地表水質持續提升。主要流域國控斷面優良水質同比提升1個百分點,比例首次達到100%。其中,閩江全流域優質水比例98%、同比提升8個百分點;九龍江全流域優質水比例57.1%、同比提升14.2個百分點。
近岸海域海水質量穩中有升。優良海水面積比例92.6%、同比提升3.9個百分點,首次達到90%以上。
生態質量持續領跑。2024年福建生態質量指數(EQI)75.06、同比提升0.04,穩定為優。森林覆蓋率65.12%、連續46年居全國首位。
百尺竿頭再進步的背后,是我省以習近平生態文明思想為指引,堅決扛起生態文明建設政治責任,扎實推進美麗福建建設;守牢環境質量只能更好、不能變壞底線,連續第5年污染防治攻堅戰考核優秀;成為國家開展生態環境執法大練兵成效考評以來,連續9年位居全國前三的唯一省份;統籌加強生態系統保護修復,目前全省已獲國家命名5條美麗河湖、5個美麗海灣、44個生態文明建設示范區(縣、市)、9個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,數量居全國前列。
從山頂到海洋 保護水生態
在水生態環境質量多年保持高位的基礎上,福建如何突破?
“2024年,閩江干流水質首次實現全優,是全國獨流入海大江大河中最好的。”省生態環境廳黨組書記、廳長許碧瑞說,在閩江治理和保護上,福建探索出一條具有福建特色的流域生態環境保護道路。
在治水體系法治化方面,我省立法保障、責任落實、資金激勵多管齊下:頒布《福建省閩江、九龍江流域保護管理條例》,取消閩江流域22個縣市GDP指標考核,重點考核生態質量,每年安排超5億元用于閩江流域生態補償。
此外,我省落實國家生態環境分區管控要求,嚴格環境準入、排污許可監管,構建“查測溯治管”一體化工作機制,深化工業源、生活源、農業源污染治理,以高水平保護支撐高質量發展;上游構建以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系、中游推動水口庫區網箱養殖及流域生豬養殖等綠色轉型、下游治山治城治水治海一體推進、河口推進濕地治理……構建從山頂到海洋的保護治理大格局。
省生態環境廳黨組成員、新聞發言人張玉梅介紹,在海洋生態環境保護上,沿海各地因地制宜、科學系統推進——實施“碧海工程”、“1+7+N”美麗海灣建設方案;落實生態環境分區管控、近岸海域環境功能區劃,至2024年底清退超規劃養殖3萬公頃、改造傳統漁排100萬口、筏式養殖設施70萬畝;入海排污口整治完成89.7%,入海溝渠“除黑”“消劣”完成率分別提升至95.8%、84.3%,專項開展提水式海水養殖池塘尾水治理等;通過“岸上管、水域攔、海面清”的海洋垃圾全鏈條治理模式,2024年全省重點岸段海洋垃圾密度比2020年下降70%以上。
協力守護 不擾民的“煙火氣”
良好生態環境是最普惠的民生福祉。為了百姓實實在在的獲得感,我省持之以恒整治群眾身邊突出生態環境問題。其中,城市餐飲油煙污染是群眾關注的“家門口”環境問題,也是2024年省紀委監委“點題整治”問題。
“沒有餐飲業,就沒有‘煙火氣’。但大量餐飲店分布在住宅小區、商住樓下,由于排煙裝置不配套、油煙凈化設施不完善、運行不規范,擾民問題點多面廣量大。”許碧瑞說,守住“煙火氣”、解決油煙污染,都是民生,是“兩難”問題。
如何變“兩難”為“雙贏”?2024年,在省紀委監委的監督推動下,生態環境廳與住建廳“雙牽頭”,自然資源廳、市場監管局參與,迅速展開行動——到現場與群眾面對面溝通、逐一到各市督促推動,全過程公開透明,讓群眾了解,也發動群眾參與,如邀請街道、社區、業委會、居民、店主等共商整改方案,促成店主完善治理和排煙方式,或者搬遷到有專用煙道的地點經營。
其中,重復較多、矛盾較突出的投訴被列為重點件,通過“一點一策”,推動多元化解信訪積案,如對有經濟困難的商戶,屬地相關部門積極幫助尋找合規場所,協調簽訂優惠協議,順利搬遷;或勸導店主先搬離部分廚房設備、改堂食為配送,安裝高空排放煙道、油煙在線監控后,店主回遷營業、合法權益得到保障。
既要“當下改”,更需“長久立”。為建立長效機制,生態環境、住建兩部門聯合市場監管、自然資源部門,加強宣傳引導、源頭幫扶,如在辦理營業執照、食品經營許可證時事先告知,提前規避選址風險,對新建房地產項目指導提醒建設單位設置專用煙道;各地也創新優化措施,福州、龍巖探索從房屋租售、裝修設計施工等環節切入,加強對新增餐飲項目的把關;廈門、福州等地探索建立餐飲選址“白名單”“黑名單”機制,引導科學布局等。
民有呼、我有應、事有辦、憂有解。發布會上,“點題整治”曬出了成績單:去年5月至年底,共現場幫扶各類餐飲場所20.7萬多家次,推動整改問題9564個;受理油煙擾民投訴21374起,按期辦結率100%、群眾滿意率超過90%。整治期間共列589個重點件,到年底辦結561個,重點件的重復投訴從5月份1544人次降至12月份80人次,降幅約95%。(福建日報記者 陳旻)