福建：落實落細 持續釋放監督效能

　　律回春漸，冬游正酣。元旦假期，武夷山以熱情之姿迎八方來客，呈現出“熱氣騰騰”的旅游新圖景。“把生態保護好，今后會有更多游客奔著生態美景來。”武夷山市興田鎮南源嶺村民宿老板陳謹輝說。武夷山生態環境的持續向好離不開環武夷山國家公園保護發展帶生態環境領域專項監督的實施。

　　武夷山市的實踐并非個例。2023年，省紀檢監察機關緊緊圍繞服務保障新時代新征程黨的使命任務，以政治監督為統領，分地域找準切口、分領域聚焦重點、分層級壓實責任、分階段壓茬推進，有效運用看態度、看措施、看落實、看效果、看舉一反三“五看”工作法，構建“知、督、促”監督閉環，高質量推進政治監督具體化精準化常態化，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

聚焦國之大者、民之所盼

找準監督切入點

　　近日，在省紀委監委分地域分領域分層級分階段監督工作專題會現場，福州市紀委監委、漳州市紀委監委和駐省發改委紀檢監察組分別作了典型發言，會上逐一盤點好經驗好做法，梳理分析存在問題，研究部署下階段工作。

　　選準題、立好項、找到關鍵處，是確保“四分”監督取得實效的重要前提。省紀委監委優化完善“選題—審題—定題”流程，出臺《關于分地域分領域分層級分階段推動監督工作高質量發展的指導意見（暫行）》，督促各級紀檢監察機關扎實走好選題立項第一步。

　　領導帶隊調研“找題”，上門走訪部門“征題”，主動向黨委匯報“商題”……省紀委監委領導靠前指揮、統籌調度、一線督導，各級紀檢監察機關紛紛立足不同地域、不同領域特點，因時因勢進行選題，切實找準監督“小切口”。在經濟較發達的福州、廈門等地，監督著力點落到推動營商環境創新突破上；革命老區龍巖則聚焦監督護航閩西革命老區高質量發展示范區項目建設上。

　　“選題立項既要‘上頂天’督‘國之大者’，又要‘下立地’行‘民之所盼’。”省紀委監委有關負責人表示，構建分地域分領域分層級分階段監督工作機制的初衷，就是為了防止“一刀切”。

　　在實踐“四分”監督中，省紀委監委領導帶領相關職能室，通過召開會商會、答辯會等多種方式，貫通協作、多方聯審、逐級把關，最終確定了涵蓋鄉村振興、教育醫療、養老社保、執法司法等領域的51個選題。

嚴準實穩“打深井” 確保執行不走樣

　　深冬時節，位于福州市閩侯經濟技術開發區的長庚醫療器械有限公司車間生產熱火朝天。“知識產權專項獎補資金到賬了，幫助我們解了經營資金周轉困難的燃眉之急！”企業負責人面對福州市紀委監委干部的回訪時說。

　　福州市紀委監委圍繞“弘揚‘馬上就辦、真抓實干’優良作風 監督推動營商環境創新改革”監督清單，派出督查組深入企業了解惠企政策落實情況。此前，福州市紀委監委督查組在走訪調研時，了解到該醫療器械公司知識產權專項獎補資金遲遲未到賬等問題。

　　督查組舉一反三，對轄區內重點企業進行逐一走訪，發現這一問題并非個例，于是將該問題納入優化營商環境問題清單。隨即，督查組約談了職能部門相關負責人，跟進監督獎補資金撥付進展情況。目前，145.28萬元專項獎補資金已全部發放到位，16家企業享受到實實在在的政策紅利。

　　這是省紀檢監察機關通過建立監督清單、問題清單、整改清單、問責清單“四單”，開展“打深井”式監督的一個縮影。

　　如何實現監督的具體化、精準化、常態化？省紀委監委實行“清單化實施、臺賬式管理、精準化推動”監督模式，建立“四單”，對選題監督進行全周期管理、全過程把控，對單銷號、動態清零，確保“答題”不跑偏、不走樣。

　　為避免“四單”流于形式，省紀委監委注重強化過程把控，對51個選題監督情況實施臺賬管理、動態跟蹤，一季一備案、半年一抽查，適時下發工作提示，督促推動開展“回頭看”。同時，選取部分工作開展相對滯后的地區、單位進行“點穴式”督導，對工作中發現的問題逐項“過篩”，及時糾偏。

構建監督閉環 推進標本兼治

　　鄉村振興領域項目多、資金量大、涉及面廣，省紀委監委對開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治作出“四分”監督工作部署。

　　1月4日，清流縣紀委監委干部深入田源鄉，開展鄉村振興項目建設“回頭看”。此前，田源鄉紀委在監督檢查中，借助“三庫一表一指引”工作法，發現轄區行政村鄉村振興項目存在實際施工方和資金撥付對象不符的問題，查實了該村黨支部原書記陳某某虛增工程量套取補助資金的違紀事實。

　　三明是老區蘇區，全市鄉村振興項目數量多，涉及金額高。2023年，三明市紀委監委選定“牢記重要囑托，以監督護航鄉村振興項目建設”作為全市政治監督“共答題”，會同市農業農村、審計、財政等相關部門聯合深入調研督導，探索建立鄉村振興領域政策庫、項目庫、問題線索庫和項目要素表、監督指引等“三庫一表一指引”工作法，采取上下聯動監督模式，推動全市紀檢監察機關發現問題1142個，查處224起279人，挽回經濟損失2400余萬元。

　　“做實政治監督的關鍵點在于精準化、可持續、見效果。”省紀委監委有關負責人介紹，按照“點面結合、分類施策”的監督思路，“面”上綜合檢視落實機制運轉情況和部署要求貫徹情況，“點”上通過“五看”工作法，做細做實監督“后半篇文章”，實現監督一題、規范一方、治理一域的綜合效應。

　　福建各級紀檢監察機關把“當下改”和“長久立”結合起來，打好一系列“組合拳”，以強有力的政治監督壓實當地黨委、職能部門責任，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，形成發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理的機制，持續釋放監督效能，做到標本兼治、系統治理，保障習近平總書記重要指示批示精神和黨中央各項決策部署在八閩大地落地生根。2023年以來，全省監督發現問題近3300多個，推動近3200多個問題整改到位，發出240多份紀檢監察建議，推動建章立制580多項。（福建日報記者 徐文錦）