監管過渡期政策再延長 跨境電商迎來五大利好

­　　“雙11”的熱鬧還未消散，跨境電商行業又迎來多項政策利好。

­　　昨日召開的國務院常務會議決定，從明年1月1日起，延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監管。

­　　這是兩年半以來，政府第三次延長跨境電商零售進口監管過渡期政策。

­　　電商零售進口繼續“按個人物品監管”

­　　2016年4月8日，為規范行業發展，財政部、發改委等11個部門制定的跨境電商零售進口政策正式實施，除將行郵稅改為綜合稅外，新政還對進口貨物實施一般貿易監管模式。不過，一個多月后，相關部門對跨境電商零售進口新政中有關監管要求給予一年過渡期。之后這一過渡期政策進一步延長至2017年底，并再次延長到2018年底。

­　　“此次再度延續過渡期政策，不管是對跨境電商企業還是消費者來說，都是利好。”對外經濟貿易大學國際商務研究中心主任王健在接受上證報記者采訪時表示。

­　　商務部研究院電子商務研究所所長張莉分析稱，目前國際大環境下，跨境電商監管政策保持松緊適度并且持續穩定，有利于行業的發展，有利于加強產業融合。

­　　政策適用范圍從15個城市擴大至22個

­　　在跨境電商監管政策“靴子落地”的同時，國常會還明確了其他四個方面利好政策。

­　　會議決定，將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市；按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關出口退稅等政策。

­　　會議要求，在對跨境電商零售進口清單內商品實行限額內零關稅、進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎上，進一步擴大享受優惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調增。

­　　會議提出，按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關出口退稅等政策。同時，按照包容審慎監管原則，依法加強跨境電商企業、平臺和支付、物流服務商等責任落實，強化商品質量安全監測和風險防控，維護公平競爭市場秩序，保障消費者權益。

­　　王健分析認為，國家進一步擴大政策適用范圍并提高個人采購的限額，表明對跨境電商網絡零售進口政策支持力度進一步加大。一方面，可以讓消費者享受到物美價廉的海外優質產品，滿足消費升級的需要。另一方面，也可以倒逼國內產業升級，加快推進供給側改革。

­　　“國內廣大消費者可以享受到全球市場的好處，同時也給全球其他國家帶來貿易的增長，特別是通過跨境電商的手段，讓全球中小企業都能得到發展。”他說。

­　　近年來，我國跨境電商市場發展迅速。據銀河證券預測，今年全國跨境電商規模將達9.1萬億元，海淘用戶規模將達1.01億人。該機構認為，2019年起《電商法》實施將進一步規范行業發展，刺激中高端需求。

­　　大力培育供應鏈物流、快遞和電商物流等新模式

­　　除了“買買買”的有關政策，與快遞相關的物流產業也接收到一波政策利好。

­　　昨日的國常會提出，要瞄準國際先進水平，多措并舉發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系。其中強調，大力培育供應鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進物流體系智能綠色、高效便捷發展，提升國際競爭力。

­　　會議還決定，進一步擴大物流業對外開放，鼓勵包括民企、外企在內的社會資本參與物流樞紐建設運營，支持物流樞紐運營主體通過發債、上市等融資。