官方:化解房地產、地方債務等風險 中央經濟工作會議釋放明年樓市調控三大信號

　　中新社北京12月12日電 (記者 劉文文)中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。此次會議強調，要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，加快推進保障性住房建設等“三大工程”以及加快構建房地產發展新模式等。分析認為，這釋放出明年中國樓市調控的三大信號。

　　其一，積極穩妥化解房地產風險仍是重點，要一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求。

　　會議提出，要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。

　　易居研究院研究總監嚴躍進分析稱，風險防范化解強調了“統籌化解”的概念，這說明當前對于房地產風險的化解，要更加系統和全面，尤其是要綜合房地產、地方債務、中小金融機構等領域的風險，以統籌思維而非孤立的思維去理解這個問題。房地產風險問題復雜，相關工作需要有新思路。

　　當前部分房企面臨階段性困難、流動性緊張等問題，市場預期有待進一步穩定。中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部副教授蔡之兵對中新社記者稱，當務之急，是要提高對房地產企業調控政策的精準性，針對不同房企的不同類型、不同程度、不同成因的問題，要實施不同種類的調控舉措。

　　在中指研究院市場研究總監陳文靜看來，化解房企風險仍需要推動企業恢復“自我造血”，市場銷售實質性修復是改善企業資金面的關鍵，而銷售市場好轉仍需要需求端政策繼續托底發力。預計2024年一線城市將繼續優化限購政策，取消限購措施的核心二線城市會增加，更多城市或通過發放購房補貼等方式促進購房需求釋放。

　　其二，圍繞供給側“做文章”，直指供需錯配等長期問題。

　　會議提出，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。

　　“三大工程既是新模式的抓手，也是房地產穩中求進的著力點。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，這三大工程著眼于房地產長期健康運行與穩定增長，力圖解決結構性問題、供需錯配、需求斷層等長期問題。本質上都是在供給側做文章，以匹配需求，并與擴大房地產內需結合。

　　其中的城中村改造，解決的是新市民、年輕人、外來人口的住房需求，主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求;保障性住房解決的是戶籍無房戶、人才群體、工薪階層的配售型保障需求，解決商品房需求斷層的問題;“平急兩用”公共基礎設施解決的是新時期對于居住生活安全的配套設施訴求。

　　今年以來，中央已多次在重要會議中強調“三大工程”的重要性，國務院常務會議亦先后審議通過了相關指導意見。陳文靜分析，此次會議再次強調加快推進三大工程，預計明年配套政策將加快落實。

　　其三，依循“先立后破”，探索新模式。

　　此次會議明確，完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。嚴躍進認為，這充分說明建立房地產發展新模式制度的重要性和迫切性。房地產新發展模式要建立，就必須“先立”而非“先破”。此次提及完善相關基礎性制度，也說明未來要在“先立后破”方面逐漸探索出一些基礎性的制度。

　　當前房地產市場供求關系已經發生重大變化。工銀國際首席經濟學家程實認為，短期房價超調，仍需側重對房地產企業的信貸風險管理，警惕企業流動性風險和債務風險向系統性風險的傳導。長期來看，房地產市場的恢復將一個緩慢、漸進的過程，仍需強而有力的支持政策，同時積極推進房地產行業供給側改革，消除扭曲實現供需平衡。