我國將允許社會資本進入油氣勘探開發領域

來源:上海證券報 2020-01-10 08:50 http://www.vistrails.com/

　　我國將全面開放油氣勘查開采市場，允許民企、外資企業等社會各界資本進入油氣勘探開發領域。

　　自然資源部于2020年1月9日舉行《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見》（以下簡稱《意見》）新聞發布會。自然資源部副部長凌月明在發布會上表示，今后只要在中華人民共和國境內注冊，凈資產不低于3億元人民幣的內外資公司，均有資格按照規定取得油氣礦業權。

　　2019年12月31日，自然資源部下發《意見》，主要就是落實中央關于礦業權出讓制度、石油天然氣體制、自然資源資產產權制度改革等決策部署，深化“放管服”改革，充分發揮市場對資源配置的決定性作用和更好發揮政府作用，加大油氣勘探開發力度。

　　凌月明表示，在油氣勘查開采管理改革方面，《意見》有兩條改革措施，其中“放開油氣勘查開采”，即向內外資企業開放，是重大改革舉措；此外還提出“實行油氣探采合一制度”，是內部的重大改革。

　　近年來，黨中央、國務院先后印發了《礦業權出讓制度改革方案》《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》等改革文件。其中，《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》部署了八個方面的改革任務，第一項任務即是完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續保障能力。實行勘查區塊競爭出讓制度和更加嚴格的區塊退出機制，加強安全、環保等資質管理，在保護性開發的前提下，允許符合準入要求并獲得資質的市場主體參與常規油氣勘查開采，逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經濟成分共同參與的勘查開采體系。

　　自然資源礦業權司司長姚華軍進一步解釋說，不久前發布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》也已取消石油、天然氣、煤層氣勘查開采對外商投資僅限于合資合作的限制。

　　“自2012年以來我部先后開展了頁巖氣、常規油氣、煤層氣探礦權競爭出讓改革試點，對準入門檻進行了實踐探索。一口探井成本達上千萬甚至億元人民幣，要求從事油氣勘查開采的企業須具有一定的資金實力和抗風險能力。”姚華軍說，為此《意見》考慮到油氣勘查的高風險、高投入等特點，對企業凈資產做了最低要求，且規定應符合安全、環保等資質要求和規定，并具有相應的油氣勘查開采技術能力。（作者：于祥明）

原標題：我國將允許社會資本進入油氣勘探開發領域

責任編輯：陳玲玲