中日韓外長會時隔三年后重啟 或將談及歷史問題

“中日高層交流基本上全面開啟”

　　“良好雙邊關系是三國合作重要基礎。過去幾年中，歷史問題是困擾中日、韓日雙邊關系的主要問題，也是導致過去兩年三國高級別會議未能舉行的主要原因。歷史問題不能回避，中方希望三國外長利用這一機會，就歷史問題坦誠交換意見，為進一步改善有關國家間雙邊關系、推動三國合作健康穩定發展而努力。”

　　20日，外交部發言人洪磊在例行記者會上對21日即將在首爾舉行的外長會議作出上述展望。上一次外長會于2012年舉辦，此次也是王毅自去年5月以來首次訪問韓國，岸田文雄則是在擔任日本外相之后第一次訪韓。

　　時隔兩年多外長會重啟，這對三國關系有怎樣的影響?外交學院教授、日本問題專家周永生對記者表示，這是日韓和中日關系好轉的重要標志，意味著中日高層交流已經基本上全面開啟，中日有十幾個部級交流機制，外長會議是最核心的，并且三國外長會也是三國首腦會晤的基礎。

　　對于此次會議，日本和韓國方面也同樣給予高規格重視，青瓦臺方面表示，樸槿惠總統將在外長會議開始之前接見中日外長。一名日本外務省官員稱，“三國合作對日本很重要，我們當然希望此次外長會將最終促成未來三國首腦峰會。”

　　對于本次會議議程，據韓國媒體報道，韓國外長尹炳世將主持本次會議。會議上，三方將會回顧三國合作情況，展望發展方向，就地區和國際局勢等交換意見。韓國政府認為，先不考慮韓日之間的歷史遺留問題，韓中日有必要盡早實現三方合作正?；?。

【關鍵詞】 歷史問題

“管控分歧上的進展，也是合作”

　　中日韓外長會議機制于2007年建立，2012年4月，中國在寧波主辦了第六次中日韓外長會。

　　“中日韓三國合作機制有兩個重要功能，第一個功能是推進三國在有共識的地方合作，加強三國關系，外長會晤是非常關鍵的環節”，中國國際問題研究院副院長阮宗澤對記者表示。

　　不同以往，此次外長會是因歷史和領土問題停滯近兩年多再次重啟，阮宗澤認為，中日韓合作機制第二個功能是管控分歧、摩擦和矛盾，此次會議內容應該主要是體現在這方面，因為由于三國關系導致合作出現僵局，這種情況下更加凸顯管控分歧重要性，三方此次進行交流，如果能對在歷史、領土爭端等問題上如何管控分歧取得進展，某種程度上也是合作。

　　此次外長會是否涉及歷史問題和安倍即將在戰敗70周年之際發表宣言，阮宗澤認為，今年是一個特殊的年份，中韓都很關注日本對于歷史問題的表態，安倍的講話將反映出日本今后發展方向和政策指向，日本試圖淡化過去的趨勢很讓人擔憂，中韓應該會利用這個平臺和日本磋商此事。

　　周永生也認為，以往三國外長會議基本不談歷史問題，主要談經濟合作、國際和區域局勢，這次會涉及歷史問題，將解決歷史問題作為穩定三國關系基石。

　　歷史問題之外，外界也很關注此次外長會是否涉及安全和領土問題，特別是第十三次中日安全對話本周剛剛在東京舉行。中國外交部部長助理劉建超和日本外務省審議官杉山晉輔共同主持，兩國外交、防務部門人員參加。當天，雙方還舉行了外交當局定期磋商。

　　對于中日外長是否會在外長會期間舉行會晤?洪磊17日在記者會上表示，中日雙方正就有關安排進行溝通。去年8月9日，外長王毅在緬甸內比都出席東盟地區論壇期間與日本外相進行非正式接觸。

【關鍵詞】 亞投行

“越是困難中日韓越要合作”

　　除地區局勢，經濟合作也是三國外長會重頭戲，18日，外交部發言人洪磊表示，不排除在即將舉行的中日韓外長會上討論日韓加入亞投行的問題。3月31日是各國作為意向創始成員國加入亞投行的期限，希望有意愿的國家在這一期限前作出決定。

　　據報道，目前英德法意等20多個國家已提出申請加入亞投行。韓國外長尹炳世也表示，將綜合考慮國家利益，就加入亞投行等事宜作出判斷。20日，日本副首相兼財務大臣麻生太郎表示，如果融資審查機制能夠得到確保，日本將不排除加入亞投行的可能性。

　　這些話題之外，外長會還將就推動三國FTA談判并就金融、環保等其他具體合作項目進行原則性磋商。阮宗澤認為，此次外長會中日韓三方要著眼在關系僵局情況下如何理順合作機制，對三方關系發展在原則和立場上進行溝通調整。

　　三國已經建立外交、科技、信息通信、財政、人力資源、環保、運輸及物流、經貿、文化、衛生、央行、海關、知識產權、旅游、地震、災害管理、水資源、農業等18個部長級會議機制和50多個工作層交流合作平臺。作為中日韓合作機制的重要環節，此次重啟外長會必將帶動三國其他合作機制的復蘇。

　　韓國駐華大使權寧世曾對記者表示，對于中日韓如何在今后利用合作機制盡快破冰，權寧世表示，中日韓應超越這些困難，越困難就越需要合作。