強化預算約束、盤活閑置資源——各級政府把“過緊日子”落在實處

  中央經濟工作會議提出“增強財政可持續性”“黨政機關要習慣過緊日子”。今年3月，財政部印發通知，從強化預算約束角度，對中央部門和地方財政落實黨政機關習慣過緊日子提出明確要求，督促各地區各部門堅持過緊日子不放松。2024年過半，各地黨政機關“過緊日子”執行情況如何？

  近期，江蘇省蘇州市出臺10條舉措，從節省開支、盤活閑置資源等方面發力，推動黨政機關習慣過緊日子，引發社會關注。

  在節省開支方面，蘇州要求黨政機關原則上不得新增租用辦公用房和業務用房；公務用車使用年限不符合標準的，原則上不予更新；更新購置新能源汽車占比原則上達到100%；高鐵沿線公務出行原則上不安排公務用車和租車保障；公務接待安排在機關食堂的，原則上要提供同餐次職工餐菜品。

  盤活閑置資源方面，蘇州將推進低效運轉資產集中管理、統籌使用，閑置土地、房產等要采取置換、出租、拍賣等方式深化盤活利用；維修改造項目拆除的設施設備、裝飾材料等要深化再利用。相關舉措還明確，會議室、公共服務設施要全面共享共用，具備條件的黨政機關停車位、室外衛生間及活動場所等要積極向社會開放，實現應開盡開。

  記者注意到，今年以來，31個省份和許多城市都發布了黨政機關“過緊日子”的相關規定。南開大學周恩來政府管理學院副教授賈義猛介紹，各地黨政機關“過緊日子”側重點不同，其中包括縮減預算、重點減少三公支出等。

  為將“過緊日子”落到實處，各地制定了一系列厲行節約的具體舉措。許多地方建立“公物倉”，對辦公設備、家具、車輛等進行集中調配，新增資產需求優先從“公物倉”調劑解決，實現“能調盡調、能用盡用”“能調不租，能租不買”。

  北京市機關事務管理局出臺19項具體措施，提出“充分發揮公物倉調余補缺、資源統籌作用，力爭入倉資產數量、調劑資產數量同比提高50%以上”“緊盯公務用車使用效率，積極推進公務用車管理平臺升級改造，全流程做好調配管理”等舉措。

  安徽要求推行無紙化辦公，開會不發筆、領導干部參加會議不帶助手；要求辦公場所空調冬季不高于20℃、夏季不低于26℃；加強公務接待管理，嚴禁同城接待，優先選擇單位食堂作為接待場所，陪餐人數不超過3人；一類規劃單個項目經費不超100萬元。

  湖南提出2024年省本級辦公用房維修經費壓減40%；除安全原因外，更新公務用車須同時達到使用年限超過8年、行駛里程超過25萬公里的條件，仍能繼續使用的繼續使用，閑置用車設備交屬地公物倉管理；提倡在機關食堂開展公務接待，2024年力爭全省公務接待經費下降10%。

  陜西要求，辦公用房能不修的不修、能小修的不大修，公車超8年的能用繼續使用，提出降低采購費用、嚴格差旅審批等舉措。

  黨政機關少花一分錢，民生事業就可以多安排一分錢。今年以來，各級財政部門加強財政資源統籌，保持適當支出規模，優化財政支出結構，強化基本民生財力保障。1—5月，民生等重點領域財政支出得到有力保障，其中社會保障和就業支出18583億元，同比增長4.5%；教育支出16359億元，同比增長2.3%；城鄉社區支出8174億元，同比增長9.5%；農林水支出8270億元，同比增長12%。

  財政部有關負責人表示，中央財政將帶頭壓實責任，不斷完善制度措施，讓過緊日子成為預算安排和預算執行自覺遵循的原則。（汪文正）