破解河湖亂象問題政協委員建言“水盆子”縣長負責制

來源:中國新聞網 2021-03-11 10:17 http://www.vistrails.com/

　　(兩會速遞)破解河湖亂象問題政協委員建言“水盆子”縣長負責制

　　中新網北京3月11日電 “自河湖長制部署實施以來，河湖面貌顯著改善，水質穩步提升，基本實現從‘沒人管、管不住’到‘有人管、管得好’的轉變。”全國兩會期間，全國政協委員、民革中央常委、甘肅省政協副主席、民革甘肅省委會主委、甘肅省水利廳廳長霍衛平說，“然而，河湖亂象問題仍然存在”。

　　霍衛平舉例說，從中央生態環境保護督察組在全國暗訪發現，個別地方重審批輕監管、重GDP輕生態、重眼前輕長遠；一些流域超許可范圍采砂、洗砂污水直排、偷采盜采河砂；一些企業更是挖空心思、想方設法，聲東擊西、暗度陳倉，通過在深山深溝或江河堤岸埋設暗管偷排污水廢料，嚴重威脅飲水安全，破壞生態環境，損害民眾利益。

　　河湖長制是加強河湖管理保護的制度創新，縣鄉河湖長身處“前沿哨所”，發揮著“末梢神經”的作用，為確保河湖長制落地落實、見行見效，霍衛平建議，借鑒“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，推行“水盆子”縣長負責制。

　　霍衛平說，建立污染縣(企業)黑名單制度，讓心存僥幸、以身試法者寸步難行、付出沉重代價，同時，制定嚴格的河湖管理保護獎懲辦法，既正向激勵、樹立標桿，強化示范引領，又反向約束、形成震懾，倒逼責任落實。

　　此外，加強縣域濕地保護和農村河湖治理，整合縣級各類涉水資金，立足區域流域特點，以流域水系為脈絡，因地制宜、科學規劃、分步推進水環境治理和水風景區建設，實施水系連通及綜合整治項目，形成水系連通、河庫互補、引排順暢、利用高效的水循環體系，以此改善水生物自然環境，推動水生態文明建設與生態產業協同發展。

　　霍衛平表示，要推行用好“盆中水”縣級總河長負責制，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，實行流域區域，特別是縣區用水總量和強度雙控行動，對達到或超過水資源承載能力的地區，實施取水許可限批政策，用水量分配到戶到企業。持續推進生活用水和工業用水水價改革，落實用水總量控制和超定額累進加價制度，提高用水效率，促進水資源可持續利用。

　　他還說，要繼續推進農業水價綜合改革，推行農業用水總量控制和定額管理，建立健全農業水價形成機制和精準補貼機制。積極穩妥推進水權確權，培育發展水市場，開展縣與縣之間的水權交易，促進水資源從低效益領域向高效益領域流轉，完善節水制度標準，強化節水監督管理，使節約用水真正成為水資源開發、利用、保護、配置、調度的前提。(張婧)

原標題：破解河湖亂象問題政協委員建言“水盆子”縣長負責制

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