安監總局：2017年發生工貿行業有限空間較大事故13起

　　中新網1月23日電 近日，國家安監總局網站發布《關于2017年工貿行業有限空間作業條件確認工作的通報》。通報指出，個別行業領域和地區有限空間較大事故多發，執法檢查寬松軟問題依然突出。2017年全國共發生工貿行業有限空間較大事故13起，死亡49人，分別占工貿行業較大事故總量的44.8%和45.4%。

　　通報稱，2017年，各地區按照國家安全監管總局統一工作部署，繼續開展工貿行業有限空間作業條件確認工作。32個省級單位均報送了工作總結。北京、山西、上海、江蘇、廣東、河北、吉林、安徽、甘肅、寧夏等省份結合地方實際，多措并舉，工貿行業有限空間作業條件確認工作取得較好成效。

　　通報顯示，全國摸排出涉及有限空間的工貿企業6萬多家。各地區都開展了不同層面和形式的安全培訓和宣傳工作。對近4萬家工貿企業有限空間作業進行了執法檢查。此外，多措并舉，全方位提升工作水平，從立法層面加大工作推動力度，將有限空間作業與企業安全生產標準化創建結合起來，規范企業加強有限空間作業場所安全警示標志設置。

　　通報指出，個別行業領域和地區有限空間較大事故多發。2017年全國共發生工貿行業有限空間較大事故13起，死亡49人，分別占工貿行業較大事故總量的44.8%和45.4%。其中，從行業分，輕工行業8起、建材行業4起、冶金行業1起；從重點領域分，發生在企業附屬污水處理系統的7起；從省份分，廣西壯族自治區和湖南省各發生2起。特別是在連續2年重點開展造紙和醬腌菜生產企業有限空間作業條件確認工作專項檢查的情況下，廣西壯族自治區還是發生了1起造紙和1起醬腌菜生產企業有限空間較大中毒事故。

　　部分企業有限空間作業辨識不到位，未真正落實有限空間作業審批。部分企業作業人員安全意識薄弱，對作業危險性認識不足，心存僥幸心理，長期習慣性違章作業，使有限空間作業各項措施形同虛設。盲目施救問題依然突出。2017年13起有限空間較大事故全部涉及盲目施救，因盲目施救多死亡35人。

　　通報指出，部分地區推動工作力度不足，摸底排查等基礎工作不扎實。部分地區的工作還停留在層層轉發文件和工作部署上，未能針對本地區實際制定有效措施，具體推動工作辦法少，跟蹤督促落實情況少。二是部分地區工作不深入，摸底排查不徹底，企業底數依然不清。

　　通報稱，執法檢查寬松軟問題依然突出。部分地方基層監管執法專業能力不足，重檢查輕執法甚至只檢查不執法。檢查發現的問題和隱患多以責令限期整改為主，未嚴格按照《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安全監管總局令第59號)進行行政處罰，處罰偏軟偏輕，企業違法成本低，起不到應有懲戒作用。如有的省份檢查了900多家企業，排查問題和隱患近4000項，下達整改指令400多份，經濟處罰僅3萬多元。

　　通報要求，2018年要提高思想認識，深入推進有限空間作業條件確認工作；夯實安全基礎，突出抓好重點工作落實；嚴格執法檢查，推動企業落實安全生產主體責任；加強宣教培訓，提升風險防范意識和能力。