在以限購為核心的嚴厲政策是否松動的敏感時刻,住房和城鄉建設部(下稱住建部)已經著手起草第一個全國性的住房發展規劃。而“去投資化”很可能將借此成為房地產市場的長期政策取向。
與此同時,住建部也已經督促地方政府抓緊編制本地住房發展規劃。目前,住建部部長姜偉新已經將此項工作作為住建部2012年將要重點推進的八項工作之一。就此,住建部已經與地方政府多次溝通。
恰逢樓市調控“松與緊”的敏感時刻,作為中央政府房地產調控部級聯席會議的牽頭部門,住建部希望通過督促地方政府出臺本地住房發展規劃并編制“全國住房發展規劃”的方式,將“房地產市場去投資化”、“住房保障加大覆蓋”等政策取向長期化、固定化。
督辦兩級規劃
在多次重申“堅持樓市調控政策不動搖”的同時,住建部已經認識到保持長期政策穩定性的重要意義。2012年2月22日,住建部一位官員向《中國經營報》記者證實,住建部部長姜偉新已經部署抓緊編制各級住房發展規劃工作。用以穩定政策預期,避免對房地產市場預期的波動和“錯誤理解”。
“姜偉新部長已經將這項工作作為2012年的八項重點工作之一?!鄙鲜鋈耸勘硎?。目前,住建部“督辦”的住房發展規劃包括兩部分,一是各地市一級政府編制、制定、公布的當地住房發展規劃;二是由住建部牽頭開始著手編制的“全國住房發展規劃”。
截至目前,中國尚無統一的全國性住房發展規劃。2011年年底,在接受全國人大關于保障性住房問題的專題詢問時,中國住房制度的頂層設計的問題就被屢次提及。據了解,姜偉新當時表示,這仍需在實踐中不斷探索。中國房地產學會會長陳國強向記者表示,在他看來,制定全國性的、中長期住房發展規劃,就是這一頂層設計的一部分。
浙江、山東、廣東等省住房和城鄉建設廳的官員向記者證實,就編制本級住房發展規劃的問題,住建部多位高級官員已經在不同會議和不同場合和他們進行了多次溝通,上述地方政府已經表態,將抓緊進行這項工作。