青島聶磊涉黑案 30多名“保護傘”集體落馬

聶磊

　　海都閩南網訊 “以聶磊為首的黑社會性質犯罪組織，十多年來以暴力手段稱霸一方……青島市李滄區公安分局原局長馮越欣等人與聶磊黑社會性質犯罪組織沆瀣一氣……”2月21日下午，在省十一屆人大五次會議第二次全體會議上，省檢察院檢察長國家森代表省檢察院向大會作工作報告。報告中還指出，去年全省檢察機關查辦發生在領導機關和領導干部中的以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件859件1015人，其中廳級以上干部15人。

　　“2011年，全省各級法院審結貪污賄賂瀆職犯罪案件1869件，判決有罪2339人，其中縣處級以上干部34人?！?月21日下午，在省十一屆人大五次會議第二次全體會議上，省高院院長周玉華代表省高院作工作報告。周玉華在報告中說，去年全省法院進一步加大了執行工作力度，對126名被執行人限制出境，對1585人限制高消費，以督促被執行人履行法律義務。

　　省檢察院報告第二年提聶磊

　　國家森所作報告共15頁約8000字，有關聶磊涉黑案的表述出現在報告第三頁的“圍繞鞏固平安穩定的社會環境，進一步深化嚴打整治工作”，該部分內容共有一頁576字，其中 ，關于聶磊涉黑犯罪的有關表述就占了半頁多，達346字。

　　報告在描述聶磊涉黑案有關犯罪情形時，連續用了四個“有的”組成了排比句。原文如下：青島市李滄區公安分局原局長馮越欣等人與聶磊黑社會性質犯罪組織沆瀣一氣，有的濫用職權為其實施犯罪提供便利，有的通風報信幫其脫逃，有的以罰代刑、重罪輕判、使其逃避打擊，還有的公然參與黑社會性質組織實施的犯罪活動，致使其有恃無恐、坐大成勢，嚴重敗壞了黨和政府的形象。檢察機關從全省抽調精兵強將，深入調查取證，歷時半年，查清了他們的犯罪事實，將他們繩之以法。

　　這是繼去年之后，省檢察院報告中第二次出現有關聶磊涉黑案的信息。去年的報告中提到，青島市公安局特警支隊一大隊原副大隊長王曉青徇私舞弊，為兩名網上通緝犯提供通訊工具、轉移住所，并為其駕車沖撞攔截追捕的警車，企圖使他們逃避法律制裁。

　　“保護傘”主要來自公安機關

　　報告中提到：在省委的堅強領導下，檢察機關在依法對140多名犯罪嫌疑人快捕快訴的同時，堅持打黑必打“傘”，嚴肅查處充當“保護傘”的職務犯罪嫌疑人30多名。

　　較之已公開的信息，報告中所說的“保護傘”數量已明顯增加。此前，2011年10月21日，青島市公安機關在通報聶磊涉黑案有關情況時，也提到了“保護傘”的問題。當時表述是：青島市公安機關共抓獲這一犯罪組織成員209人，從中逮捕161人；共有14名公安民警因提供“保護傘”被查處，其中包括原市北公安分局局長于國銘、原李滄公安分局局長馮越欣。

　　就聶磊涉黑案查處的“保護傘”問題，記者采訪了省人大代表、市檢察院檢察長董以志。他向記者證實，隨著時間的推移，聶磊涉黑案查處的“保護傘”數量確實增加了。目前查處的“保護傘”主要來自公安機關。

　　此前案件已經進入評議階段

　　公開信息顯示，2010年6月，市公安局一舉將以聶磊為首的重大涉嫌黑社會性質犯罪組織摧毀。2011年12月20日，“聶磊涉黑案”中以聶磊為首的32名被告人，由市中級人民法院在膠州法院大法庭一審公開開庭審理。該案共144名被告人，因涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪和故意傷害罪、組織賣淫罪、開設賭場罪等十余項罪名，被陸續開庭審理。

　　根據公訴機關的指控，1995年以來，被告人聶磊、姜元、任昊等人糾集在一起，以暴力 、威脅等手段，多次有組織地進行違法犯罪活動，欺壓群眾，稱霸一方，嚴重破壞經濟、社會生活秩序，并以成立房地產開發公司、開辦游戲場所等方式，聚斂了大量財富。公訴機關認為，聶磊等人犯罪事實清楚，證據確實充分 ，應當依法追究其刑事責任。

　　此前，市中院院長鄒川寧在接受本報記者采訪時透露，目前，聶磊涉黑案已經進入了合議庭評議階段 。這期間，合議庭組成人員將嚴格依法履行評議職責，對庭審時公訴人的每一項指控，以及辯護人的每一個辯護意見，都將認真研究對接。

　　合議庭評議結束后，評議結果將提交給審判委員會討論決定。審判委員會討論決定后將宣判。

　　15名廳以上干部因涉貪落馬

　　檢察機關全年批捕制售地溝油刑事犯罪134人

　　省人民檢察院檢察長國家森21日在兩會上披露，去年查辦發生在領導機關和領導干部中的以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件859件1015人，其中廳級以上干部15人。此外，報告中介紹，針對群眾深惡痛絕的“地溝油”問題，一年來共批捕非法制售“地溝油”的刑事犯罪 134人，已起訴19人。

　　15名廳以上干部落馬

　　根據報告，2011年，全省檢察機關堅決貫徹落實中央、省委的決策部署，突出查辦有震動、有影響的大案要案，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。共立查職務犯罪嫌疑人2884人，提起公訴2623人，法院已判決2435人。

　　一是查辦發生在領導機關和領導干部中的以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件 859件1015人，其中廳級以上干部15人。二是查辦國家工作人員利用項目審批、招商引資之機，搞權錢交易的犯罪案件205件；查辦國企人員貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件 422件，其中案值1000萬元以上的46件。

　　劉濟源涉嫌金融詐騙

　　去年，一宗影響重大的金融詐騙案，也引來了不少人的關注。國家森所作報告也提到了該案的有關信息，其中該案的涉案人員劉濟源也亮相報告。

　　相關表述是：山東能源集團有限公司原董事長馬厚亮、新汶礦業集團原董事長郎慶田等人利欲熏心，涉嫌收受上海全福投資管理有限公司原總經理劉濟源的巨額賄賂，違規將企業資金存入其指定的銀行，致使其通過偽造金融票證實施貸款詐騙犯罪，給國家和企業造成特別重大損失，嚴重擾亂了金融管理秩序，受到嚴肅查處。

　　區法院原副院長涉貪千萬

　　國家森在報告中指出，全省檢察機關堅持強化訴訟監督與查處司法腐敗相結合，在有關政法部門的配合支持下，嚴肅查辦司法人員貪贓枉法、徇私舞弊等職務犯罪144人。威海市環翠區法院原副院長劉東平涉嫌貪贓枉法，以案謀私，貪污受賄1000多萬元。檢察機關通過嚴肅查辦這些腐敗犯罪，清除了害群之馬，維護了司法公正。

　　根據國家森所作報告，去年，全省檢察機關堅持從嚴治檢，做到來信舉報必查、網上反映問題必查，以“零容忍”的態度，嚴肅查處了6名違法違紀檢查人員。

　　青島市檢察院公訴處原副處長孫屹峰涉嫌徇私舞弊，貪贓枉法，收受賄賂50余萬元。對此，檢察機關護法不護短，嚴肅追究了其刑事責任，維護了隊伍的純潔性。

　　12公職人員倒在地溝油上

　　報告中提到，針對群眾深惡痛絕的“地溝油”問題，全省檢察機關集中開展了專項打擊活動。省院與法院、公安、衛生、食品監管等部門聯合下發了打擊“地溝油”犯罪指導意見，破解執法難題。

　　一年來，共批捕非法制售“地溝油”的刑事犯罪134人，已起訴19人，查處涉嫌瀆職犯罪的國家工作人員12人，有力打擊和遏制了此類犯罪，保護了人民生命健康安全。

　　772名醉駕人員被追究刑責

　　各級法院審結貪污賄賂瀆職案1869件，判決有罪2339人

　　2月21日下午，在省十一屆人大五次會議第二次全體會議上，省高院院長周玉華代表省高院作工作報告。根據報告，2011年，全省各級法院審結貪污賄賂瀆職犯罪案件1869件，判決有罪2339人，其中縣處級以上干部34人。

　　審結一審刑案48165件

　　根據報告 ，去年一年內，全省法院共受理各類案件991125件，辦結980442件，結案標的額1096億元，分別比上年增加3.8% 、2.4%和1.3%。其中省法院新收各類案件7068件，辦結7103件，結案標的額118.6億元。

　　全力維護社會穩定方面，共審結一審刑事案件48165件，判決有罪65011人，同比分別增加7.2%和3.3% 。對危害國家安全、黑社會性質組織以及殺人、搶劫、綁架、拐賣婦女兒童、涉槍涉爆等嚴重刑事犯罪，該重判的堅決重判，依法應當適用死刑的堅決判處死刑。去年對這幾類嚴重犯罪判處五年以上重刑的占49.5% 。如泰安“1·04”特大持槍襲警案，依法迅速審理，對被告人劉建軍判處死刑立即執行。

　　727人醉駕被追究刑責

　　報告指出，依法懲治腐敗方面，全省法院審結貪污賄賂、瀆職犯罪案件1869件，判決有罪2339人，其中原為縣處級以上干部的34人。

　　針對危險駕駛、非法集資、危害食品藥品安全、制售假冒偽劣產品等犯罪比較突出的問題，加大了打擊力度，對起訴到法院的727名“醉駕”人員依法追究刑事責任，對非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪案件56件114人、危害食品藥品安全犯罪案件90件216名罪犯予以嚴懲。

　　楊金華等被告人生產、銷售110余噸“地溝油”，嚴重危害群眾身體健康，法院依法判處兩名主犯十年有期徒刑，對其他被告人也分別判處了五年或七年較重的刑罰。

　　1585人被限制高消費

　　周玉華在報告中說，去年，全省法院進一步加大了執行工作力度，以最大限度實現當事人的勝訴權益為目標，不斷完善執行聯動機制，強化指定執行、提級執行和督辦工作，用足用好查封、扣押、拍賣、變賣等強制措施，采取公告督促、懸賞舉報、財產申報、限制高消費等辦法，共執結各類案件202127件，標的額397億元，實際執行率為81.9%，同比上升8.9個百分點。

　　去年，對126名被執行人限制出境，對1585人限制高消費，對6505人司法拘留，對60名構成犯罪的給予刑事處罰，督促被執行人履行法律義務，執結了19785起骨頭案、釘子案。

　　另據介紹，去年，全省法院共審結一審民事案件321971件，同比增加6%，結案標的額227億元。妥善審結婚姻家庭案件123120件、交通事故賠償88569件、勞動爭議16433件、涉農糾紛10348件；審結追索贍養費、扶養費、撫育費案件8315件，“討薪”案件5186件；審結國家賠償案件70件，決定賠償18件。

　　72件議案多數關民生

　　今年人大代表議案數量質量都有提高

　　“沒想到本屆最后一次會議會收到這么多的議案，有點意外?！?月21日下午，記者從省十一屆人大五次會議議案組獲悉，截至21日下午3時，代表共提出議案72件，比去年增加了25件，其中多數都事關民生。

　　“去年代表提了49件議案，最后被立為大會議案的有 4件，沒想到今年代表提的議案會這么多?！睋∪舜蟪Ｎ瘯耸麓砉ぷ魑瘑T會副主任郝傳義介紹，今年人大代表所提議案中數量多，多數議案建議都是涉及經濟社會發展規劃、結構調整、節能減排等重大問題，事關民生的食品安全、教育、醫療、保障性住房建設等方面的議案占較大比例?！白h案質量也有所提高，今年代表提的立法案和修訂案就有十幾個，有的半年前就開始調研，對擬提議案進行了深入研究 ?！?/P>

　　記者了解到，在72件議案中，涉及財政經濟方面的22件，內務司法方面的4件，教育科學文化衛生方面的18件，城建環保方面的23件，農業農村方面的5件。此外，截至21日下午3點，代表提出建議、批評和意見共131件。

　　記者了解到，對于人大代表建議、批評和意見，由20多個政府部門的辦公室主任或有關處室負責人現場辦理，在人大代表建議、批評和意見辦理單上提出擬辦意見。郝傳義介紹，72件議案將交由大會主席團最終確定出大會議案。屆時，沒有被確定為大會議案的將被轉為建議類處理。

　　省政協十屆五次會議收到提案607件

　　21件提案太虛不立案

　　21日下午，省政協召開提案委員會全體會議，審議《關于省政協十屆五次會議提案審查情況的報告 (草案)》，同意提交閉幕大會審議。截至21日12時，大會共收到提案607件，經審查，共立案586件。另有 21件由于內容太虛 、太空，或者超出了省政府的管轄范圍等原因，未予立案。

　　省政協提案委員專職副主任孫青松告訴記者，21件提案未予立案的原因主要有三點，質量不高，內容假大空，讓辦理的有關部門無從下手；事情太??；還有一些提案質量的確挺高，建議不錯，但是超出了省政府的管轄范圍。

　　在立案的提案中，圍繞經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設方面的提案分別為195件、27件、84件、57件。圍繞社會建設方面的提案數量最多，共223件，占提案總數的38.1%。

　　如針對居民缺少體育健身場所的問題，省政協委員、香港標王國際服飾有限公司董事長蔣華漢提出了《關于我省中小學校體育設施節假日向社會開放的建議》的提案，指出對節假日學校開放體育設施的事情，濟南、青島等地方已經做了有益的嘗試，然而這些嘗試卻未能得到廣大學校管理者的踴躍支持，建議由省教育部門和體育部門聯合下發通知，就節假日中小學校體育場所開放問題提出明確要求，并且建議開放體育設施日常維護管理資金由各地市政府成立專項資金來承擔。

　　■特寫

　　擠掉空話套話水分18人發言僅兩小時

　　21日上午，省政協十屆五次會議在山東會堂進行全體會議，2個小時內有18位委員依次登臺發言，雖然發言時間很短，但發言的水分都被擠掉，空話套話也都去掉，講出來的都是“干貨”。

　　省政協十屆五次會議當天上午在山東會堂舉行的全體會議上，趙家軍、李傳恒、劉俊福、韓彥明、王培亮、張志勉、馬東向、王伯之、王家惠、孫建國、郭愛玲、王星海、張濤、孔維克、曹金萍、劉冠鳳、陳華、宋傳杰等18位委員分別圍繞推進“藍黃”區域經濟一體化發展、加快黃河三角洲產業結構優化升級、推進城市垃圾資源化利用、促進民營企業發展、保障食品質量安全、構建老年健康醫療保障體系、黃河三角洲鹽堿荒地開發改造等問題，提出意見建議。

　　首位發言的趙家軍委員闡述了《關于推進‘藍黃’區域經濟一體化發展的建議》，建議“藍”“黃”兩個經濟區應該進行優勢互補，增加聯動?！案魑活I導、各位委員，大家好?！S藍’兩大戰略是我省加快發展的重大機遇……加快區域一體化進程，促進區域經濟相互融合聯合發展具有重大意義?！笔孜话l言的趙家軍委員一開始就直入主題。與趙家軍委員一樣，隨后17名發言的委員也都是除了以“各位領導、各位委員”做開頭外，直接進入正題，沒有出現多余的空話、套話，雖然有18人發言，但整個會議只用了兩個小時就結束了。

　　“這次發言要求簡短、明了。不要空話廢話，只要‘干貨’?！笔≌f委員韓彥明是第4個發言的委員，主要談了如何促進民營企業發展的內容，他告訴記者，之前準備了一份2500字的發言材料，但會議期間被要求精簡，改到了1000多字，刪掉了一半的內容。

　　據介紹，本次全會中，委員們參政議政熱情高漲，踴躍報名發言，共提交發言材料84份。會議結束后，省政協委員房興耀顯得意猶未盡，絲毫沒有感覺到會議時間長，“會議發言雖然比較簡短，但內容都很實，省政協委員沒有空話、大話、廢話。有個關于促進中小民營企業健康快速發展的發言內容我印象比較深。只有中小企業發展好了，山東整體經濟才能健康有序?！?/P>

　　■數字

　　全省打掉涉黑團伙397個

　　2011年，全省檢察機關始終把維護穩定作為硬任務，與公安、法院等部門密切配合，深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪等擾亂公共秩序、危害社會治安的犯罪活動。全年共批捕刑事犯罪嫌疑人42524人、起訴67099人，嚴懲黑惡勢力犯罪團伙397個。

　　報告指出，2012年，全省檢察機關將大力加強查辦和預防職務犯罪工作，重點查辦發生在領導機關和領導干部中的案件，權力集中部門和崗位的案件，以及為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，深入推進反腐倡廉建設。

　　A2、A3版文/本報記者 李志波 高亮 郝園園