漳平防治大氣污染標本兼治亮“組合拳” 打“翻身仗”

　　天朗氣清，云朵漫步。今年一季度，漳平市城區空氣有效檢測91天，空氣質量一級天數達32天，二級達57 天，三級僅為1天，城區空氣優良比例達98.9%，同比提高7.7個百分點。

　　為治理好大氣污染，漳平市標本兼治，決心打“翻身仗”，亮出“組合拳”——

黨政同責明責任

　　漳平市全面落實“誰主管、誰負責、管行業必須管環保”的原則，切實把環境保護責任落到實處，使大氣治理工作長效化運行。

　　該市市委市政府高度重視城區大氣污染防治工作，2016年開始陸續制定出臺《漳平市大氣污染防治行動計劃2016年實施方案》、《漳平市2017年度生態環境保護攻堅戰役實施意見》等文件，建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，完善領導掛鉤和“一月一協調、一季一督查”推進落實機制；成立環保督察整改工作領導小組，建立環保網格化監管機制。

　　堅持“屬地為主、行業管理、部門聯動、社會參與”工作原則，成立漳平市城區大氣污染專項整治工作領導小組。通過細化實施方案，層層分解落實任務，逐級明確責任。今年，該市計劃投入3.7789億元用于大氣防治項目，環保、經信、住建等責任單位計劃將于年底落實對應項目，并建立完善黨政領導干部政績差別化考核機制，以確保戰役順利完成。

　　與此同時，該市盯緊主體責任，要求各企業切實履行環境保護主體責任，通過加強企業環境信息強制性公開、建立企業環境保護信用體系等措施，進一步引導企業在環境治理中正確作為，避免生態責任缺失給環境造成損害。

整治污染抓源頭

　　風起山谷春櫻飛舞。該市牽住防治污染的“牛鼻子”，通過對城區大氣實施全天候監測，排查出污染源。針對城區主要污染因子SO2、PM10，打出“組合拳”。

　　2月19日，漳平市政府責令全市20家機磚廠進行全面停產整治，由市環保局聯合國土局、住建局、林業局、執法局、經信局等5家單位對漳平市宏建機磚廠等20家企業下發《責令限期停產整頓通知書》。同時，通過加強對城區周邊企業污染物排放監控，預計今年底完成7家重點企業在線監控體系，嚴控污染物排放。

　　15家企業簽訂《燃煤鍋爐節能綜合整治承諾書》，落實燃煤鍋爐提升改造措施，預計今年年底前18家企業完成淘汰鍋爐；同時，不再審批新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。并且，今年重點推進企業脫硫除塵超低排放改造、熱電聯產集中供熱、窯爐改造及脫硫、脫硝項目建設。

　　通過產能轉型，該市從源頭上把控污染物排放，今年一季度與去年同期相比：SO2下降15.91%。

　　該市有效控制污染排放的“大頭”，針對城區內“看得見”的污染排放進行管控。去年全年該市共淘汰黃標車629輛，任務完成率110.35%，居龍巖第一名。今年，該市將繼續推進機動車尾氣污染防治，加大黃標車違反禁行、限行規定等查處力度，力爭完成347輛黃標車年度淘汰任務。

　　同時，加強對建筑工地和過境公路超載車輛管理，減少揚塵。3月起對桂林后福路－溪仔口路段的煤場、粉煤灰運輸、過境車輛加強管理，嚴查拋灑滴漏現象。近三個月來，檢查涉嫌拋灑滴漏車輛990余輛次，制止并糾正揚塵、拋灑滴漏等違法行為30余起，約談沿途砂石料廠6家、10人次。

　　通過抑制尾氣排放、揚塵污染，該市今年一季度與去年同期相比：PM10下降10.77%，PM2.5下降21.74%。

　　目前，該市已啟動環保局、執法局、市場管理局等多部門聯合開展城區餐飲業油煙及燃煤治理、垃圾焚燒治理、露天流動性燒烤攤點整治等工作。

聯動防治下重拳

　　該市健全完善四級環保網格化監管體系，通過堅持日常監管與專項執法相結合，強化環保行政執法與刑事司法聯動銜接，提升執法效率。2017年一季度，該市環保局聯合其他部門先后出動執法人員93人（次），檢查企業85家（次），檢查養殖場202家（次），檢查機磚廠23家（次），環保設施32臺，行政處罰立案9件，作出處罰決定9件，處罰金額為11.9831萬元。下達限期整改通知書5份。

　　該市創新環保工作機制，推行生態紅線管控制度，開展環境污染強制責任保險、環境損害賠償試點等機制；創新項目推進制度，大力實施生態環境保護項目投資工程包，加大PPP模式推進力度等機制。力爭高效推進大氣防治攻堅戰。（記者 陳律全 通訊員 陳淮 黃美珍）