“看到鄰居紛紛喬遷新居,自己仍是‘空中樓閣’,心里還是發毛了。”1月20日,武平縣平川鎮興南村鐘淦清,這位曾作為九期舊改“最牛釘子戶”之一的樸實老農,說起自己終于配合征收的心路歷程,他說,城市一天一變樣,再不抓緊建新房,都虧待自己嘍。
和鐘淦清一樣,在日新月異的城市變化面前,覺得“等下去徒勞無益”,轉而主動配合房屋征收,進入安居樂業正常生活的征遷戶,在武平縣第九期舊城改造范圍內還有14戶。正是有了這些拆遷戶的轉變和支持,武平縣第九期舊改520戶征收房屋至1月18日已全部拆除。這標志著套在武平縣九期舊改項目身上,擱置了八年之久的房屋征收“死結”終于打開。
武平縣第九期舊城改造項目于2008年8月立項,改造范圍涉及平川、城廂2鎮6村,征收房屋520戶,按規劃改造后將成為一處基礎設施完備,環境宜人,集文化、商貿、休閑、辦公、住宅為一體的多功能現代小區。
征收工作啟動以來,一開始還算進展順利,不料到了2009年11月間,開發商出現房屋拆遷補償資金無法到位的問題。而資金鏈斷裂帶來的亂象,更是讓人們始料不及。安置房安置地建設滯后,讓拆遷戶擔憂房屋拆除后無法安置;開發商擅自“違規征收”,導致拆遷戶認為征收不公,造成400多戶拆遷戶集體上訪鬧訪;開發商也因為高息巨額融資變得債臺高筑,積重難返,整個項目走進了“死胡同”,成為武平城市建設的一個“傷疤”。
武平縣于2015年末采取“協調厘清債務、推進安置房建設”等措施,重新啟動第九期舊城改造項目建設,通過縣政府、福州中院、開發商、債權人代表、縣天安城投公司等“六方會談’,厘清債權債務,并以武平縣天安城投公司的名義推進安置房及基礎設施建設,而后采取“以建促拆”和諧征收的辦法,推進拆遷安置工作。
“以建促拆,贏取民心,是武平縣破解第九期舊改八年征收‘死結’的金鑰匙。”武平縣第九期舊城改造建設指揮部工作人員介紹,除了針對個別漫天要價、無理取鬧,已經簽約而不履行協議的“釘子戶”,組織相關部門依法強制征遷以促誠信保公平外,武平縣有條不紊地推進原來拉下的安置房、市政道路等配套工程,同時抽調富有經驗的人員重組征遷工作組,進一步加大宣傳力度,進村入戶,耐心細致做好群眾思想工作,爭取廣大征遷戶最大程度的理解、支持與配合。
“老百姓看到實實在在的變化,看到政府一碗水端平,看到拆遷后大家過上安居樂業的生活,他們就會覺得拖下去沒有意義,就會覺得讓出來‘值’。”平川鎮興南村鐘崇山,這位于2009年帶頭簽約支持九期舊改的拆遷戶,他質樸的話語是對武平縣“以建促拆”工作理念的最好詮釋。