上杭才溪鎮：探索小城鎮建設新路子

　　才溪小城鎮建設初見成效，圖為遠眺才溪集鎮(資料圖）

　　“污水處理廠一期工程建成后，對我鎮污水治理工作有很大的幫助，集鎮及周邊河流水質得到了很大的改善，接下來，我們還要對管網做進一步的延伸，提高我們污水收集的覆蓋面。”才溪鎮鎮長說。才溪污水處理廠于2016年竣工驗收并投入使用，占地面積約4600平方米，設計污水處理能力為5000噸∕天，其中一期設計規模2500噸∕天，總投資約1600多萬元。這是才溪鎮小城鎮建設項目的縮影。

　　近年來，才溪鎮緊緊抓住福建省第二批省級小鎮綜合改革試點鎮契機，全力打造成為宜居宜游宜業的紅色生態休閑旅游名鎮。結合紅色旅游開發，形成了“一軸、一帶、一核、四區”的布局結構。

　　該鎮堅持以“項目帶動”為小城鎮建設的重要抓手，立足才溪豐富的紅色文化和生態資源，敢于抓項目策劃，梳理策劃生成205國道“白改黑”升級改造及美化綠化、游客接待中心、宣傳文化中心等22個項目，目前已建成18個，完成投資5.2億元。同時對項目實行滾動式管理，結合新型城鎮化三年行動計劃，策劃生成毛主席萬歲遺址公園建設工程、才溪農貿市場建設工程、才溪衛生院大樓改造工程等12個項目，總投資約1.5億元。全鎮干部引導群眾發揚當年支持紅軍的優良革命傳統，在短短半年時間內完成核心景區征地約300畝，房屋12座，有效保障了小城鎮建設用地需求。項目建設需要大量資金，才溪鎮通過積極向上級部門爭取資金、實施資本運作等方式籌措項目建設資金11800多萬元。同時利用才溪企業家多、外出鄉賢多的優勢，引進民間資金和社會捐資參與公益事業建設，鼓勵集體經濟組織采取土地使用權入股、經營等方式參與小城鎮開發建設。

　　小城鎮的建設發展給才溪鎮帶來了社會管理方面的全新課題，如何解決“建后怎么管”的問題呢？才溪鎮創新景區管理機制，組建旅游管委會和旅游發展公司，負責旅游項目規劃開發、景區日常經營管理等。圍繞創建國家4A級旅游景區，完善旅游配套服務體系，推進旅游景區提質提升。同時組建小城鎮建設管理專門隊伍，做好集鎮及景區的日常巡查、交通疏導等工作；創新鎮村一體化管理機制，推進城鎮管理和村莊整治有機統一，完善村莊環境衛生基礎設施，建立健全村莊垃圾清運、集中衛生填埋、衛生保潔和河道管理長效機制，推動鎮村一體化建設，讓小城鎮和紅色景區建設的成果惠及全鎮人民。2016年，景區接待游客110余萬人次，帶動周邊村居民自主經營特色旅游項目，創建了10家海峽客家鄉村旅游示范戶。

　　“2017年，我們將繼續把才溪專項特色小鎮當作今年項目的重頭戲，當作今年我們鎮的民生一號工程來推動，圍繞‘紅色圣地、建筑之鄉，國家4A級旅游景區’的發展定位，進一步加大、提升鎮村品位，加快項目建設的力度。強化宣傳造勢，做活才溪鄉調查這篇文章。精心策劃舉辦旅游‘熱點’，增強知名度、美譽度和吸引力。積極參加各級旅游宣傳推介活動，大力拓展旅游客源市場。努力建設美麗才溪、模范才溪、生態才溪。”才溪鎮黨委書記說?！?/p>

采訪手記：

　　隨著城鎮化進程腳步的加快，小城鎮的發展必然面臨一道道考驗題。深入思考“建什么、怎么建”等問題，就應深入審度城鎮發展定位，結合當地資源優勢、產業特點、文化環境等，探索出一條適合本鄉鎮發展的特色之路。

　　在小城鎮怎么建的問題上，才溪鎮立足豐富的紅色文化資源，堅持規劃先行，合理謀劃空間布局，優化資源配置；優先解決群眾最關切的基礎設施等民生問題，使小城鎮建設回歸民生本位而做細做實；創新管理方式，建立有利于小城鎮健康發展的機制，讓小城鎮永葆活力和魅力。這些經驗都是值得借鑒和抒寫。（縣委報道組黃旭林斯乾）