網約車規定出臺 傳統出租公司將滅亡

­　　文/磐石之心（公眾號：磐石之心）

­　　網約車經營服務管理辦法出臺了，比預期出臺時間晚了近一個月之久。

­　　接下來我們分析下《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。

­　　首先，網約車價格由市場定，不再強制報廢。網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

­　　其次，從事網約車需要拿到兩個本《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

­　　不再要求必須是運營性質的車輛，普通7座小客車，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置都可以獲得運輸證。

­　　而有3年駕齡，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄可以申領《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

­　　再次，網約車司機繳納20%提成估計不夠了，網約車平臺將徹底干掉傳統出租公司。

­　　車輛資質、車輛保險、駕駛員勞動合同、線上線下服務車輛一致、向乘客提供出租車發票、不得低于成本價搞不正當競爭、為乘客購買承運人責任險、為乘客提供服務等等。

­　　不對駕駛員進行過多規定，而把責任落實到網約車平臺，這是正確的，管數千萬人的難度一定大于管幾個平臺。而且政府的用意很明顯：你要合法權益，我給你。但是與權益同時給你的還有責任，如果你仍然繼續擾亂市場，無法管理好你的網約車和司機，那么別怪我不客氣。

­　　提供發票、簽訂勞動合同、繳納車輛保險、繳納承運人責任險等，這都是出租車公司為出租車駕駛員做的事情，現在也被用到了網約車。說明，網約車平臺已經變成了合法的出租公司，而且是全國性壟斷企業。

­　　這些服務都意味著費用。如果按照規定執行，意味著網約車司機每單被平臺收取服務費的比例20%還要繼續上調。

­　　目前，滴滴已經在全國購買了8萬輛車，自建出租公司，而且車的數量還在增加。這也意味著網約車公司從輕變重，從只做連接人和司機，變成擁有互聯網話語權、全國范圍經營、龐大資金、互聯網技術的出租公司，徹底干掉其他出租公司指日可待。

­　　第四，網約車平臺難以按規定自我監管到位，各地監察力度會加大。

­　　現在網約車存在的問題是實際駕駛員與注冊的駕駛員不符。很多人在淘寶上出售網約車資格，一些不具資格的人購買了后就去開網約車，其中不乏犯罪、吸毒分子。

­　　出租車依靠放在前方的駕駛員信息牌來實現相符，網約車通過什么辦法實現相符？

­　　在打車過程中，經常遇到網上叫的車和實際來的車牌照不一樣，這個網約車平臺如何進行約束？

­　　這都是這種松散組織很難實現的。而政府監管部門針對網約車平臺開出的罰單是5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款，顯然違法成本不算高。

­　　估計運管部門要受累了，加大檢查力度勢在必行。否則僅靠網約車平臺去監督，是沒法監督到位的。

­　　最后，這份法規為互聯網+時代監管改革、法律跟進提供了樣本。

­　　當前政府在想盡一切辦法增加就業，因為經濟轉型壓力巨大。所以對于網約車這種能夠容納就業的行業，沒有做嚴格的限制。除了網約車外，還鼓勵發展物流、電商等服務業，提升就業率。

­　　此外，將監管的重點不再放在駕駛員，而是放在網約車平臺上。這就意味著處罰將不涉及普通民眾利益，同時也容易找到責任人。政府是聰明的，將責任全都落實到網約車平臺，讓網約車平臺必須加大監管力度，而不是現在的只知道燒錢、搶奪地盤，不搞服務，不搞監管。

­　　這個法規還為各地方政府提供了權利，將權利下放，讓他們因地制宜，這也是一種智慧。

­　　磐石之心與出租車司機的對話

­　　7月28日，我打了多次出租車，司機都在討論這份規定的出臺。他們感覺這個規定決定了他們是否還繼續從事出租車行業。

­　　一位司機告訴我，現在每天凈營收100元多點，已經沒法維持生計了。

­　　他是外地來青島務工人員，在出租公司繳納了3萬元的押金拿到了車，每月要向出租車公司繳納700多元的服務費?，F在想退掉不干了，但是無人愿意接手，所以沒法退。有很多出租司機寧愿不要這3萬元，也放棄了出租車職業，或買車做網約車，或轉行做其他工作。

­　　7月，是青島的旅游旺季，出租司機已經賺不到錢。估計到了冬天，收入會更大幅度下降，這也意味著將有大量的出租車司機選擇放棄，大量出租公司破產倒閉。

­　　與出租車的寒冬相比，網約車十分火爆。我在路上注意查看了下，非上班時間，路上跑的車輛超過1/3都在前方掛著手機，說明是網約車。

­　　在補貼的刺激下，擴大了打車市場，同時也涌入了更多的網約車分食這塊蛋糕。據說青島注冊網絡約車數量超過20萬輛，出租車數量只有1萬5000輛。如此巨大的增量，出租司機賺不到錢是必然的。

­　　出租司機說，現在每天都幾乎在混日子。以前還花錢刷車，現在10元的夜間低價刷車錢都懶得花了，自己提桶水沖沖得了。座套也沒心情更換，以前2天換一次，現在10天也不換，除非十分臟。

­　　我也明顯感覺到出租車的服務品質在下降。沒錢賺，誰還會提高服務的質量呢？這顯然又是惡性循環。

­　　而由于競爭的激烈，網約車的服務質量也大幅下滑?？燔?，一大批都是8萬以內的車型，而且很多車輛明顯有了年頭，不僅車內空間狹窄，而且內飾發黃、破舊。同時，也再沒有礦泉水、紙巾以及下車開門服務，也沒有干凈、無味的車內空間。

­　　顯然，由于更多的人進入網約車市場，導致僧多肉少，他們的收入同樣在大幅下降。唯一不降的是網約車平臺的訂單量、日營業額，他們是最大的受益者。

­　　磐石之心只為解剖互聯網的未來?！度诤现馈贰督饷苄∶住贰痘ヂ摼W黑洞》作者。