管黨治黨光靠覺悟是不夠的 動員千遍不如問責一次

­　　把“利劍”亮出來 把“板子”舉起來

­　　——各部隊按照全面從嚴治黨要求嚴格問責追責的一組見聞

­　　寫在前面

­　　習主席反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。全面從嚴治黨，重在嚴格執紀、從嚴問責。只有這樣，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。

­　　管黨治黨，光靠覺悟是不夠的，沒有問責，失職失責的問題就會不了了之，好人主義的歪風就會滋生蔓延。特別是當前，我黨我軍需要應對的挑戰、需要化解的矛盾、需要攻克的難關很多，容不得分心走神、失職失責。各級黨組織必須從維護紀律的權威性和生命力出發，用好執紀問責這把利劍，層層傳導壓力，倒逼責任落實，真正做到執紀必嚴、違紀必懲，讓紀律成為不可逾越的“紅線”。通過明確“誰來問責、對誰問責、問什么責、怎么問責”，喚醒每名黨員的責任意識，激發每名黨員的擔當精神。

­　　火箭軍某旅建立官兵一體化問責機制帶著責任心 種好“責任田”

­　　關鍵詞 工作問責

­　　盡管已入寒冬，但火箭軍某旅一名黨委常委最近總感到臉上“火辣辣”。近兩個月，這名分管后勤工作的常委先后5次被請上該旅執紀問責“考場”，對官兵提出的30多個相關問題進行現場辦公。

­　　工作出現問題，分管常委被問責，這在該旅已不是什么新鮮事。記者從組織科了解到，去年以來，該旅針對官兵提出的301條意見建議，先后召開24次專題意見答復會，涵蓋了后勤、管理、政工、紀檢等多項工作。有兩名旅黨委常委、4名機關部門領導在官兵意見中走上問責“考場”。“黨委班子和黨委機關是部隊建設的‘中堅’和‘中樞’，必須責無旁貸擔起自己的使命任務！”旅黨委書記張建陽說，結合學習貫徹十八屆六中全會精神和《中國共產黨問責條例》等，他們更加注重狠抓各級黨委和黨員干部履職盡責情況的問責追責，在黨委班子和黨委機關中開展“立起標桿，向我看齊”活動，重點從思想品德、履職盡責和作風紀律3個方面做出公開承諾，接受官兵監督。

­　　記者留意到，該旅在營區設置10余處“首長信箱”，在政工網上開設“吐槽箱”、監督熱線等欄目，廣泛聽取官兵建議呼聲。旅紀委根據新修訂的《紀委工作意見書》，每周將官兵意見匯總，每半月組織一次公開問責，并實時公示整改評測結果，定期通報違規違紀檢查情況。對機關、基層開展工作不力、整改不見成效的第一負責人，硬起手腕執紀問責。

­　　11月初，該旅司令部、政治部以及后勤部負責人就對公差任務與軍事訓練沖突、干部請假休假批復周期長、軍營超市物資匱乏等25個問題進行現場解答，官兵普遍對機關的坦誠回復感到滿意。

­　　全旅官兵人人參與的問責機制，形成了黨員干部人人嚴格問責、主動擔責的鮮明導向。前不久，一名到機關辦事不順利的戰士將意見投到“首長信箱”，第二天就得到了相關部門負責人的解釋道歉；一名士官支委在某發射連支部議訓會上提出了“副書記為忙個人事疏于抓訓練”“為迎接檢查，占用訓練時間打掃衛生”等多條意見，幾名相關責任人均在支部黨員大會上作出深刻檢討。（鞠英杰、馮金源）

­　　第13集團軍某團督導戰斗力標準落地生根劃出硬杠杠 追責不含糊

­　　關鍵詞 訓練問責

­　　“組織戰場勘察時，沒有考慮高山融雪等因素。早上河灘水淺時，部隊順利通行。沒想到晚上變成了河深水急，影響了部隊行軍。對此，我負主要責任”……11月中旬，第13集團軍某團實彈射擊考核結束后，立即組織了一次訓練問責，查找總結實彈考核中出現的問題，逐一進行問責追責。擔任現場指揮的一名團黨委常委和負責現地勘察的偵察股股長在追責中作出深刻檢查。

­　　戰場打不贏，一切等于零。深刻剖析以往曾因忽視特種彈射擊等高難度課目訓練，導致實戰檢驗打擊效果不理想等問題，該團黨委感到，提高戰斗力是黨委職責的重中之重，只有刀口向內，率先垂范落實訓練責任，并層層傳導壓力，才能真正立起戰斗力這個唯一的根本的標準。結合學習貫徹全會精神，他們制定實戰化訓練中黨委問責長效機制，緊扣定下決心、組織籌劃、訓練考評等關鍵環節，著力糾治決策不當、指揮不力、訓練安全措施不到位等7類問責內容，硬起手腕倒逼黨委成員主動作為，激發謀訓、抓訓、參訓、促訓的內動力。此外，他們還把各級指揮員履職盡責情況納入干部考評、雙爭評比全程，責任具體到營連，板子打到具體人。

­　　為使訓練問責落到實處，他們設立紀委監察員和營連訓風督導員，逢訓就上演訓場打假問責。前不久，某營組織夜訓時沒有制止官兵使用非制式夜間照明工具，導致燈火管制不嚴，被督導組亮了“紅牌”。團黨委議訓會上對該營黨委和負責組訓的副營長進行了通報批評。

­　　嚴肅訓練問責，激發了各級黨組織立起戰斗力標準的責任心，也擠掉了訓風演風考風中的不實“水分”。結合研究部署貫徹落實十八屆六中全會精神，團黨委帶領各級黨組織詳細制定訓練方案，反復推敲演訓環節，以身作則帶動官兵俯下身子真打實訓，將“背臺詞”“折子戲”等不良現象徹底趕出演訓場。（張艾琦、彭小明）

­　　新疆博爾塔拉軍分區狠糾黨員干部不實作風作風不過硬 就要“挨板子”

­　　關鍵詞 作風問責

­　　11月初，某邊防團一名營黨委班子成員在一線連隊蹲點期間沒有做到與戰士“五同”，成為新疆博爾塔拉軍分區今年以來因為思想漂浮、作風不實受到批評問責的第8位黨員干部。

­　　該分區駐守著西北370余公里邊防線。以往，曾有個別黨員干部感到駐地分散、條件艱苦，放松了對自身的要求，導致作風不實、標準不高，出現“匯報工作洋洋灑灑、落實工作標準減半”“黨員干部蹲連住單間”等問題。“越是條件艱苦，越是要繼承發揚優良作風；越是困難重重，越需要攻堅克難的信念毅力。”軍分區黨委領導表示，結合學習貫徹十八屆六中全會精神，他們更加注重馳而不息抓黨員干部的黨性錘煉、作風養成，通過定責問責，把“板子”和“重拳”打到有法不依、有令不行、有禁不止的人和事頭上。

­　　黨委一班人深入基層，收集一線官兵認為容易造成作風反彈的擔當意識差、好人主義、執紀不嚴等方面10余個傾向性問題。根據相關規定，結合單位實際制定《正風肅紀12項自問》，組織黨員干部逐一制定整改措施，明確整改時限。賽里克邊防連黨支部一名成員前期因個人問題導致工作狀態下滑，黨支部組織對照檢查時，責令他認真剖析思想動搖、擔當意識不強等問題，并一一明確整改時限。

­　　軍分區還成立督導組，細化問責內容、列出問責清單、以“過篩子”方式逐項排查黨員領導干部在工作中存在的慵懶散漫、履職不力、得過且過、一團和氣等18個問題，堅決做到發現一起、查處一起、通報一起。前不久，在干部選拔、進修培訓、入黨考學的敏感時期，軍分區黨委加大監督問責，對3名履職不力的黨委（支部）書記進行了誡勉談話；一名基層黨員干部帶隊赴邊境執行任務時不盡心盡責，軍分區黨委發現后對問題責任人進行了嚴肅追責處理。（夏步恒、劉貴平）

­　　動員千遍不如問責一次

­　　權力就是責任，有責就要擔當。作為全面從嚴治黨的利器，《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等制度的出臺，進一步扎緊了追責問責的制度籠子，必將進一步激發黨員干部的責任意識，喚醒黨員干部的擔當精神，推動黨組織和黨的領導干部切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

­　　動員千遍，不如問責一次。問責好比“緊箍咒”，缺了它，那些只想攬權不想盡責、只想出彩不想出力的現象就會滋生蔓延；問責猶如“推進器”，有了它，領導干部的責任意識就會更強，擔當精神就會更足，群眾基礎就會更好。實踐證明，哪個單位問責嚴格，哪個單位黨的建設就更加有效，管黨治黨就更加有力。

­　　“小智治事，中智治人，大智治制。” 問責條例明確了“問誰責、誰來問、問什么、怎么問”，既是對黨章規定的細化、具體化，也體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的新理念新思路。通過整合問責制度，健全問責機制，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現了問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。不但要追究主體責任、監督責任，還要追究領導責任，誰也不能有僥幸之心。

­　　制度的生命力在于執行。問責條例能否起作用，關鍵在于各級黨組織和領導干部敢不敢較真、有沒有原則性，能否真正把管黨治黨的責任擔當起來。把問責條例真正落到實處，就必須把自己擺進去，強化“監督的再監督、問責的再問責”，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，以眼里容不得沙子的認真勁，踏石留印、抓鐵有痕，堅決破除好人主義、一團和氣，成為黨員履職盡責的有力約束和經常性提醒。

­　　軍人的肩上扛槍扛炮，更扛著國家前途命運。“肩扛千斤謂之責，背負萬石謂之任”。各級黨組織和領導干部只有把認真學習貫徹條例作為一項重大政治任務，以更高的標準、更嚴的要求，對失職失責問題盯住不放，才能以實際成果取信于官兵，樹起軍人的好樣子，立起領導干部的好形象。（海軍青海湖艦黨委書記 劉育雄）