軍媒談什么是解放軍軍官職業化 將有七大變化

­　　我軍軍官職業化將帶來哪些變化

­　　軍銜主導更加鮮明。建立軍銜主導的等級制度，是軍官職業化改革的基礎。1988年實行新的軍銜制，軍委明確先按職務等級晉升，將來再過渡到軍銜主導晉升。這次改革，將把軍銜作為反映軍官能力的主要標尺，基于軍銜構建軍官管理制度體系。通俗地說，就是以軍銜等級為基石，系統設計和安排軍官的服役年限、培訓交流、選拔任用、待遇保障以及退役和安置等各項制度。通過確立軍銜在軍官管理中的主導地位，切實把能力導向打仗導向立起來。

­　　服役制度更加科學。目前，我軍軍官服役制度還有些不盡完善的地方，主要是軍官更替速度過快，在基層一線歷練不夠扎實，有的剛培養成熟就退役了；重年齡輕年限，對自然增長的年齡卡得很嚴，致使不少軍官“年齡恐慌”大于“本領恐慌”。職業化條件下，遵循軍官能力生長釋放規律，合理調控軍官發展節奏，軍官服役呈現“前慢后快中間穩”特點：初級軍官，放緩晉升節奏，相對均衡發展，保證扎實“蹲苗”；中級軍官，給予較大服役空間，充分釋放能力，提高使用效益；高級軍官，加快流動，增強活力。同時，強化年限、淡化年齡在軍官服役特別是晉升發展中的調節作用，引導和保障軍官長期干、好好干。

­　　發展路徑更加清晰。軍官職業化核心是專業化，前提是專業化分類，關鍵是專業化培養。我軍軍官目前主要按照職務性質分為軍事、政治、后勤、裝備和專業技術5類，相對比較粗放。各類軍官的選拔任用、培訓交流等，也沒有從制度上作出嚴格的邊界限制。推進軍官職業化，將突出專業屬性和作戰要求健全完善軍官分類體系，在此基礎上分類設置軍官職業發展路徑，系統規范軍官在哪個領域發展，什么時候該入校培訓、交流任職，具備什么經歷能夠走到什么位置，什么情況下需要退役等，為組織培養軍官、軍官自我提高提供清晰指引，提高人才培養使用效益。

­　　任職資格更加嚴格。建立和實行嚴格的任職資格制度，把履行崗位職責必備的條件資格化、要素化、剛性化，確保軍官上任即勝任。特別是現代戰爭是體系的對抗，任何一個崗位出現素質短板，都會影響整個體系的作戰能力。我軍2015年出臺作戰部隊指揮軍官任職資格規定，從任職年限、任職經歷、專業資質、培訓經歷、文化程度、身心素質等方面，對作戰部隊指揮軍官任職資格作出規范。下步將逐步推開、覆蓋所有單位每個崗位，作為軍官選拔配備的基本依據，真正做到崗位取人、事業取人。

­　　發展環境更加純正。實行軍官職業化制度，很重要的就是構建既相協調又相制約的權力運行機制，充分發揮發展路徑、資格條件、程序機制、監督問責的制約作用，最大限度壓減主觀裁量、人為操作空間，營造公平公正、活力迸發的發展環境，切實把軍官從各種不正之風的干擾和顧慮中解脫出來。軍官需要做的就是專注專務打仗，全力提高素質，認真履職盡責，誰升誰走靠能力實績說話，提得硬氣、走得服氣。

­　　待遇保障更加優厚。軍官以高昂的從業代價和特殊的軍事勞動，為國家和社會提供可靠的安全保障，國家和社會理應給予軍官崇高的社會地位和聲望，并保障軍官享有與其地位、使命、實績相稱的待遇保障。推行軍官職業化，將調整改革待遇保障政策，更好地契合軍事職業特點。對外強化競爭性，保障軍官工資和福利待遇在社會職業中處于較高水平，保障軍官在家屬隨軍就業、子女入學、使用社會公共資源等方面依法享受政策優待，以此增強軍官的職業榮譽感和自豪感。對內體現公平性，充分發揮津貼補貼調節作用，進一步向艱苦地區、作戰部隊、特殊崗位、重要群體傾斜，精準反映軍官的貢獻差異，實現付出與回報成正比，充分激發軍官的積極性創造性。

­　　退役安置更加順暢。長期以來，退役隨意性大、安置難，一直是官兵反映強烈的突出問題。職業化條件下，軍官依法服役的權利受到法律保護，將組織需要和個人意愿有機統一起來，非法定情形不得安排退役。軍官只要愿干、能干、干得好，一般都能長期穩定服役，并且退役后的安置方式與軍官服役表現掛鉤，服役年限長、貢獻大，安置上將會有更多選擇，獲得更好保障，以此減少軍官的后顧之憂，增強職業安全感。