創新升級 助推“兩官”隊伍建設——晉江市人大常委會持續深化“兩官”履職評議工作

　　“自任職以來，我始終堅持以事實為依據，以法律為準繩，努力實現辦案質量、效率、效果有機統一……”最近，在晉江市第十八屆人大常委會第十一次會議上，4名法官、3名檢察官依次上臺報告履職情況。

　　自2021年起，晉江在全省縣域率先探索開展員額法官和員額檢察官（以下簡稱“兩官”）履職評議，抽查“檢閱”員額法官、員額檢察官履職情況。

　　今年，為更好貫徹落實省委、泉州市委和晉江市委關于進一步加強和改進新時代人大工作的若干措施，晉江市人大常委會探索創新評議流程，“今年的履職評議工作，我們延續了去年好的經驗做法，同時又有一些新的探索創新。”晉江市人大常委會相關負責人表示，今年評議組從增加履職評議對象、深化調研走訪、優化評議程序入手，推動“兩官”履職評議工作走深走實。

　　根據履職評議暫行辦法，晉江市人大常委會組成履職評議領導組，從6月份正式啟動評議工作，首次將除院長、檢察長以外的院領導納入評議范圍，推動“兩官”主動接受監督、提升履職能力。隨后通過隨機抽取的方式，確定了接受評議的4名法官、3名檢察官，涵蓋院領導、內設機構負責人和普通員額，使評議對象更具廣泛性、代表性；同時，還對評議對象的履職情況進行全面調研。

　　為進一步規范“兩官”履職評議工作，盡可能直觀展現評議對象的履職情況，今年，晉江市人大常委會還創新性設置了《履職評議量化評價表》，采用定性定量分析相結合的分析方法，對評議對象履職實績予以量化評價。履職評議領導組根據案件評查、庭審評議、民主測評、調研評價等4個調研環節情況量化評分，常委會組成人員參考調研階段分數、平時掌握的評議對象履職情況及其在常委會上的表現情況進行滿意度測評。通過將評議對象的工作實績數據化，客觀展現評議對象履職全貌，為評議提供直觀的參考。

　　“兩官”履職評議開展以來，晉江市人大常委會堅持在實踐中探索，在探索中創新，在創新中完善。評議過程中既注重廣泛了解，又突出精準“畫像”，做到以點帶面推動法官、檢察官整體素質的提高。

　　據悉，被評議“兩官”將以評促改，根據評議中點出的問題和調研報告指出的不足，扎實抓好整改、認真做好提升。晉江市人大常委會也將不斷加強對整改情況的跟蹤督促，適時開展“回頭看”，確保履職評議工作取得實效，促進法官、檢察官自覺規范司法行為，維護司法公正，同時注重經驗總結提煉，著力打造可復制、可推廣的人大司法監督品牌。

　　開展“兩官”履職評議是人大加強司法監督、拓展監督途徑的重要舉措，是實現人大常委會任前監督和任后監督的有機統一，更是貫徹落實習近平法治思想，發展全過程人民民主的生動實踐。三年來，晉江市人大常委會不斷探索完善，現已形成“自查自評、調研走訪、民主測評、案卷評查、聽庭評價、集中評議、滿意度測評、跟蹤整改”一套較為完整的評議工作機制，通過“精準畫像”切實提升“兩官”整體素質和業務能力水平，為推進晉江法治建設貢獻人大力量。

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