晉江市深滬鎮踐行“楓橋經驗”盤活調解力量

­　　矛盾不出船 調解新氣象

­　　福建法治報-海峽法治在線2月22日訊 汽笛長鳴，歸航的漁船緩緩靠岸;漁港邊，工人們頂著大風抓緊時間卸貨……春節期間，晉江深滬中心漁港碼頭依舊一派繁忙景象。晉江深滬漁港因漁而興，漁船云集。因此，如何快速化解漁船民之間的各類糾紛成了深滬鎮黨委、政府的一個重要課題。近年來，深滬鎮充分學習“依靠和發動群眾，堅持矛盾不上交”等“楓橋經驗”精髓，整合多方力量，實現調解網絡“全覆蓋”，把“楓橋經驗”從陸上“嫁接”到了海上。

­　　抱團聯動

­　　實現調解網絡“全覆蓋”

­　　近日，晉江深滬邊防派出所接到轄區群眾報警，稱在深滬中心漁港有漁船民發生爭執。接到報警后，該所立即組織民警趕赴現場，通過進一步調查了解到，系剛剛出海歸來的吳某準備拋錨時，與另一名漁船船主陳某因泊位問題發生爭執，陳某甚至還跳上吳某漁船對吳某進行毆打，破壞船上物品，幸好民警及時趕到制止。

­　　隨后，該所聯合漁業協會人民調解委員會，依據我國《治安管理處罰法》相關規定對雙方進行了調解處理。在民警和調解員們曉之以理、動之以情長達2小時的調解下，最終事故雙方達成調解協議，握手言和。陳某為自己的一時沖動向吳某道歉，并表示愿意賠償船上被破壞物品。

­　　這只是深滬鎮實行調解網絡“全覆蓋”的一個縮影。該鎮通過成立漁業協會人民調解委員會，聘請法律人士及漁業一線資深人士擔任調解員，及時就地調處漁業生產和漁民生活中出現的各類糾紛。調委會成立以來，共調解重大、疑難海事漁事糾紛 120 多件，涉及金額 2000 多萬元。

­　　同時，深滬鎮招募 200 多名綜治平安志愿者作為糾紛信息員，充分發揮堡壘、探頭作用，及時將發現的糾紛信息上報。調委會根據矛盾的實際情況，協調各相關方主動介入，邀請漁港經濟區各村(社區)的 100 多名黨代表、人大代表、政協委員、企業家、老人會長參與調解，充分發揮他們的人緣、專業等優勢，確保糾紛化解到位、協議履行到位，爭取將矛盾解決在海上、解決在漁船上。

­　　調解有道

­　　實現操作流程“全規范”

­　　聯合法院組織調解人員學習《人民調解法》等一系列法律法規，嚴格依法辦事;設置專門人員負責調解協議書、調解卷宗制作;聘請法官和律師作為法律顧問，確保調解協議書、調解卷宗具備法律效力……近年來，深滬鎮與廈門海事法院開展海事糾紛調解工作的全方位協作。

­　　廈門海事法院選派法官到深滬鎮對調解難度大的海上人身損害責任糾紛、漁船買賣合同糾紛等海事糾紛參與協調、提前介入調解，及時化解矛盾。廣大群眾無須到法院提起訴訟即可在家門口解決處理海事漁事糾紛，大大降低訴訟成本，有效提高糾紛處置效率……

­　　為了讓調解工作更加高效，深滬鎮不斷創新工作體系，探索以漁業協會調委會為中心，鎮司法所、派出所、勞務所、村委會、婦聯、工會、商會等單位參與的“1+N”矛盾化解工作體系，協調各方面力量參與調解工作;同時建立矛盾糾紛通報交流、多元化解決、聯合調研、協作普法等工作機制，精準完成各類涉漁糾紛調解工作。

­　　今年春節前夕，晉江深滬邊防派出所接到江西籍漁船民王某求助，稱其正在漁港碼頭某號漁船上討要工錢，雙方發生了激烈的爭吵，請求民警幫助協調解決。接警后，民警迅速趕到現場，第一時間控制局面，防止雙方出現過激行為。經了解，王某系江西省永修縣人，一直在李某的船上捕魚。兩個月前，由于王某和同船其他工人發生了一些糾紛，便想跳槽到其他漁船，船長李某以此為由拖欠王某4000多元工資。民警以我國《勞動法》等相關法律規定為依據，為雙方進行調解。終于，經過民警的努力，雙方達成一致，陳某一次性拿出4000元作為工資余款支付給王某。（記者 葉華南 通訊員 陳磊）