《晉江市殯葬管理暫行規定》于1997年12月開始實施,2009年11月23日重新修訂。實施20多年來,對于推動晉江市殯葬改革,節約殯葬用地,促進社會主義精神文明建設,起到積極作用。但隨著社會經濟的發展,原《規定》部分內容已不符合殯葬改革工作的深化和移風易俗工作推進,今年以來,晉江市民政部門依據國務院《殯葬管理條例》等規定,對《晉江市殯葬管理暫行規定》內容進行修訂。
據悉,新修訂的《晉江市殯葬管理規定》已在2018年8月31日正式印發,并將于9月30日起正式施行。新的規定“新”在哪里?有哪些需要注意的地方呢?對此,記者采訪了晉江市民政局相關負責人,了解具體情況。
經多次在報紙、微信公眾號公開征求意見,專家、部門專題討論完善,日前,晉江市政府正式研究通過并印發《晉江市殯葬管理規定》(以下簡稱《規定》)?!兑幎ā穼⒂诿魅照绞┬?,《晉江市殯葬管理暫行規定》同時廢止。
喪事時長不得超過5日
《規定》以“一統一、四禁止、兩嚴管、兩取消”為核心,對喪事活動嚴格規范,對喪事的辦理時長、送殯隊伍、車輛、儀仗規模等細節,都有了更加具體明確的規定。其中,將全市辦理喪事時長統一限制為最長5日、倡導3日。
《規定》明確,禁止在市(鎮)區街道和主次干道兩側等公共場所搭設靈棚、暫置冰棺、焚化遺物,禁止在醫療機構太平間設靈堂、辦理喪事、焚化遺物。鎮(街)應指導村(居)規范冰棺暫置點、喪事辦理點、遺物焚燒點。對違反本規定在市區核心區范圍內的主次干道兩側的公共場所違規搭設靈棚的行為,由行政執法部門依法依規予以處罰。
禁止送殯隊伍步行進入主次干道。鎮(街)應指導村(居)明確靈車和送殯人員接運車輛在靈堂設置場所就近上車的??奎c。接送送殯人員的大客車不得超過2輛,其他車輛不得超過5輛。
喪事活動中,禁止沿途拋撒紙錢、非法燃放鞭炮,使用高倍音響設備干擾周圍生活環境等行為。晉江市民政局還建立有獎舉報制度,鼓勵市民舉報上述違法違規行為;規范殯儀服務專用車輛統一標志和GPS技術監控手段。
禁止殯儀禮炮車駛入市區核心區,嚴格控制喪事儀仗規模。出殯“陣頭”包括樂隊原則上控制在3個以內,出殯隊伍人數除孝眷外控制在60人以內;送殯“陣頭”等儀仗不得進入主次干道,不得有違反道路交通安全法和環境噪聲污染防治法的行為。
《規定》指出,將嚴管超期舉喪,嚴管占道搭棚。對違規喪主取消免除殯葬基本服務費待遇,對違規中介取消殯葬服務經營資質;規范了村(居)應將禁止喪事大操大辦、鋪張浪費和封建迷信等陳規陋習列入村規民約。
執行本規定 火化基本費用全免
根據《規定》,晉江市轄區全面實行火葬,嚴禁將應當火化的遺體土葬、骨灰和墳墓遷移遺骸埋葬在非公墓區。執行本規定并在市殯儀館(火葬場)火化遺體的,火化基本費用全免,包括遺體火化(300元/具)、遺體運輸(100或130元/具/趟)、三天以內冰棺(80元/具/天)及裝尸袋費(30元/條)。
城鄉低保對象、特困人員、重點優撫對象、革命“五老”人員和經有關部門確認的持晉江居住證生活困難人員死亡后在三日內火化的,除免除以上費用外,增免一個骨灰盒(200元以內)、三天以內遺體冷藏費、一輛大客車運輸等費用;公安部門開具火化證明的“未知名遺體”,均予增免上述費用。
如有以下行為之一的喪事活動,將被取消市殯儀館火化遺體火化基本費用全免政策:未經批準超期辦喪,或者突破批準時長超期辦喪的;在主次干道兩側及其他城市重要公共場所搭設靈棚的;送殯隊伍步行進入主次干道的;在居民區使用高倍音響設備,送殯隊伍沿途拋撒紙錢、燃放鞭炮的;雇傭殯儀禮炮車駛入市區核心區的;喪事場所聚眾賭博的。
《規定》支持和鼓勵村(居)在符合相關規劃和環境政策的前提下,并經村(居)民代表大會研究同意,利用閑置庫房和廠房等建筑物改造成公益、固定性、共享型喪事場所。鼓勵喪屬在殯儀館靈堂辦理喪事和守靈,辦喪時長三日內免收場地費。
加強殯葬服務單位收費管理
在殯葬設施管理方面,《規定》也更加嚴格,規范了公墓、鎮級殯儀服務站、骨灰樓(堂)等配套設施建設和管理,實現制度化、程序化、規范化,提高殯儀服務整體水平和社會效益。
《規定》還明確要加強殯葬服務單位收費管理,殯儀館、經營性公墓、鎮級殯儀服務站等單位提供有償服務項目,收費標準應報市物價部門審批,并明碼標價,接受物價、民政部門的監督檢查。
“新規主要內容呈現出主體責任更加清晰、喪事活動更加規范、殯葬惠民更加優惠、行政處罰更加嚴厲、殯葬設施管理更加嚴格等特點。”晉江市殯葬管理所所長莊志堅表示,新《規定》的出臺,對于加強殯葬管理,深化殯葬改革,堅持殯葬服務的基本公益屬性,樹立科學健康、生態環保、文明節儉的喪葬新風,將起到積極的作用。
(記者_沈茜)