“減負”越減越重 專家斥片面政績觀與用人制度

　　孫云曉中國青少年研究中心副主任

　　張志勇山東省教育廳副廳長

　　在教育領域，“減負”不是一個新問題。長期以來，“減輕中小學生過重課業負擔”的呼聲從來沒有停止過。但是，中小學生的課業負擔卻在“減負”聲中越減越重，成為嚴重影響青少年身心健康發展的“頑疾”。

　　對此，中國青少年研究中心副主任孫云曉認為，中小學生課業負擔過重已成為家庭負擔、社會負擔，成為一種社會病態，“減負”刻不容緩。山東省教育廳副廳長張志勇認為，“減負”需要全社會的共同努力，地方政府、學校、社會、家長要各自做好各自的事情，而不要互相埋怨和指責。

八成中小學生學習超時、睡眠不足；

片面的政績觀與用人制度是孩子課業負擔過重的主要原因

　　孫云曉：首先要確認，當前中小學生課業負擔是很重的，有人認為并不重，是不對的。我們研究中心10年來對全國中小學生對比調查顯示，學生學習超時、睡眠不足情況越來越嚴重，1999年，近50%中小學生存在這一問題，但現在達到近80%，上升幅度驚人，城鄉都是如此。近年來我比較關注性別教育，發現男孩因為發育晚，理解力達不到，承受的學業壓力更大，但這并不意味著女孩就是應試教育的受益者，現在痛經成為中學校園常見病，這與女孩睡眠和休息不足、學習壓力大密不可分，最嚴重的是某省3例女生高考后出現閉經現象，經檢查為卵巢萎縮。這些只是冰山一角，中小學生的負擔已成為家庭負擔、社會負擔，成為一種社會病態。

　　張志勇：新中國成立不久，毛澤東、周恩來就提出減輕學生知識學習的負擔，強調進行教材改革、教學改革，增加體育活動。我小時候上學，課業負擔遠沒有現在的孩子那么重。為什么我們改革了30年，教育發展了，條件改善了，接受高等教育的機會也大大增加了，孩子們的學業負擔卻越來越重？我個人認為，政績觀是主要原因，一些地市和縣市領導一說到辦人民滿意的教育，就看升學率，一說到評價和考核，還是看升學率，把教育事業等同于經濟和GDP，這種片面的政績觀綁架了教育，綁架了孩子。只要黨政領導將升學率看得高于一切，將教育與人的發展切割開來，無論是教育部門還是學校、校長，都無法安下心來按教育規律辦教育，而是一切按領導的意思辦，因為這樣風險最低，否則就不好對領導有交待。

　　孫云曉：還有一個核心問題，就是用人制度、用人導向有問題?，F在用人單位以文憑取人，如果沒有一個大學本科畢業文憑，很難找到工作，如果不是名校畢業，就很難有好工作。這種高學歷就業、高學歷用人成為一種趨勢，其與中國人“爭做人上人、出人頭地、光耀門楣、望子成龍”的傳統觀念又呼應在一起，影響深遠。老百姓是很認實際的，我們又是一個人口眾多的國家，很多父母尤其是獨生子女父母，對孩子提出前所未有的高要求。我們的一項調查顯示，83.6%的中學生父母希望孩子在班里考前15名，對小學生的要求就更高，這顯然是不可實現的目標。也是在這種導向下，升學率成為評價一個學校好壞的最重要標準，著名學校只要升學率下來，大家就都不認為它是一個好學校了。相關部門的政績觀也與此相伴而生。所以，課業負擔過重有著錯綜復雜的原因，是幾種力量匯合起來的結果。