評論：“假支教”暴露民間支教組織管理失位

來源:檢察日報 2017-07-17 15:47 http://www.vistrails.com/

　　近日，陜西數百名大學生利用暑期參加所謂“陜西愛心支教聯盟”，到達支教地點后才發現，主辦方非但沒有相關資質，竟然還開起收費性質的輔導班。經調查，聯盟背后是一家名為陜西尚思教育科技有限公司的商業機構。事發后，陜西省漢中市教育部門調查回應，涉事企業并無舉辦支教活動的相應資質，目前相關部門已對其進行查處（7月16日《北京青年報》）。

　　大學生愛心支教竟遭不法分子利用，成為無良騙子圈錢的工具，這個事件令人聞之嘆息。同時，也警示一個緊迫的問題：如何推動愛心支教走向正規化、專業化。

　　支教意在縮小城鄉教育水平的差距，促進教育均衡發展。2000年后，教育部相繼啟動大學生志愿服務西部計劃、師范學生實習支教工作、農村特崗教師計劃等，經過統一的選拔標準、嚴格的筆試面試，最終確定支教名額。經官方渠道選出的支教隊伍，不少還要求必備教師資格證，可以稱得上“正規軍”，其支教時間和質量都有所保證。

　　而支教中同樣活躍著不少民間公益組織，對于普及志愿服務精神、引發全社會關注鄉村師資隊伍、教學保障等現實問題，非常重要。但從招募方式、對接支教學校的不穩定性，這只能算一只“游擊隊”。他們魚龍混雜、各自為戰，組織不當就會傷及業已脆弱的鄉村教育。

　　慈善法第10條、第63條規定，設立慈善組織，應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記；慈善組織招募志愿者參與慈善服務，需要專門技能的，應當對志愿者開展相關培訓。這兩條規定，在實際的支教活動中卻難以落實。不少民間支教組織資質不夠，無法在民政部門注冊成功，導致身份尷尬。其志愿者也愛心有余、專業不足，既無教師資格的硬性規定又缺乏專門的培訓；短則數天長則數月的“走馬燈”式支教，常常被質疑教學質量。

　　“假支教”事件正暴露了民間支教組織管理的漏洞。涉事企業的違法行為是被當地村民發現的，而非教育部門。顯然，涉事企業在活動前并沒有與教育部門對接、報備，或者說教育部門并沒有提前審核其資質并全程監管。轄區有多少支教人員，流動情況如何，這些教育部門本應了然于心的，實際卻是一筆糊涂賬。若支教組織和志愿者隨意來去、自行制定支教計劃，并不向教育部門呈報，整個地區支教體系處于失管狀態，不僅不法分子有了可乘之機，連正常的愛心支教也會盲目開展、各自為戰，根本無法形成支援鄉村教育的合力。

　　由此，相關部門應加強對民間支教組織的管理和資質審核，統籌規劃志愿者數量、流向，制定更科學的支教計劃，實現官方和民間兩條支教渠道的有效融合，形成規范高效的支教體系，不能讓關注鄉村教育的愛心總是有始無終，無法安放。張燦燦

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責任編輯：凌芹莉