專家解讀 國家教育事業發展“十三五”規劃
任何高等學校，都具有教學、科研、服務等基本職能，但這些職能在每所高校的搭配和實現方式是不同的，即各自使命不同，這就是定位和特色。一流大學，需要在知識創新上居領先地位，因此學科發展、人才培養、評估撥款需要圍繞著創新驅動來進行，需要不斷產生新知識和培養能創造新知識的人；而轉型高校，重點關注知識的應用，因此需要加強產教融合、校企合作、實踐育人，側重于把新的科研成果推廣到企業或把企業先進技術及時轉化為教學內容。共同點也有，比如都要關注學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，都要進行理論教學、實習實驗、社會實踐等。
要充分認識高等教育對創新驅動的帶動作用，加強省級政府對區域內高等學校的分類設置和管理，增強中心城市高等教育對區域發展的輻射功能，引導教師圍繞國家需求開展科學研究和技術開發。在政策實施上，需要支持省級政府根據國家建設布局，結合自身條件和需求，自主推動區域內高等學校建設高水平大學和優勢特色學科，加強對轉型發展高校試點工作的統籌指導，加強對中心城市高等學校體系建設的科學指導，注重新增高等教育資源向新城鎮化地區、產業聚集區和邊境城市延伸，同時國家還要支持中西部地區和民族地區高等教育水平的提高和特色發展。
我們需要增加政策的彈性，給不同高校群落以相應政策支持，健全不同層次不同類型高等學校的建設標準，使得學科型與應用型、綜合性與行業性、巨型大學和小型學院等不同學校均有自己的發展空間。同時推動高等學校針對不同層次、不同類型人才培養的特點，因地制宜探討自己的專業培養方案，構建相對應的課程體系和教學模式。
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