未成年人保護法修訂草案提請二審 多處修改回應社會關切

　　有的常委委員和部門提出，目前旅館、賓館、酒店等住宿經營者接待未成年人住宿方面缺乏規范，對此草案增加一條規定：旅館、賓館、酒店等住宿經營者接待未成年人入住時，發現有異常情況或者違法犯罪嫌疑的，應當立即與其父母或者其他監護人取得聯系，或者向公安機關報告。

　　煙（包括電子煙）、酒對未成年人身心健康造成的損害很大，有的常委委員、部門和社會公眾建議完善相關規定。草案二審稿增加學校周邊不得設置煙、酒等銷售網點的規定，將禁止吸煙、飲酒的場所由“學校、幼兒園的教室、寢室、活動室”擴大為“學校、幼兒園”，并明確煙包括電子煙。

　　此外，草案增加司法機關對未成年人的保護措施，簡化辦案相關程序，規定未成年被害人、證人必須出庭作證的，要求采取保護其隱私的技術手段；詢問未成年被害人、證人時，要求采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成；對違法犯罪的未成年人依法處罰后，在升學、就業等方面不得歧視。新聞媒體采訪報道涉及未成年人案件應當客觀、審慎、適度，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權益。

　　國家擬建立未成年人網絡游戲電子身份認證系統

　　針對草案一審稿網絡保護一章較為原則，保護力度不夠，有常委會組成人員、全國人大代表、部門、地方和社會公眾建議強化家庭、學校、網絡產品和服務提供者的網絡保護責任以及相關主管部門的監管職責。草案二審稿增加以下規定：網信部門及其他有關部門應當加強對未成年人網絡保護工作的監督檢查，為未成年人提供安全、健康的網絡環境；學校應當對未成年學生使用網絡加強管理，預防學生沉迷網絡；父母或者其他監護人應當采取措施避免未成年人接觸違法信息，合理安排未成年人使用網絡的時間；加強未成年人私密信息的保護；國家建立統一的未成年人網絡游戲電子身份認證系統，明確向未成年人提供網絡游戲服務的時間；要求網絡服務提供者對用戶和信息加強管理，發現違法信息或者侵害未成年人的違法犯罪行為，應及時采取相應的處置措施。

　　此外，有的常委委員、部門和地方建議，對尚未完成義務教育的輟學學生，應當壓實政府責任，保障未成年人完成義務教育。草案增加規定，對尚未完成義務教育的輟學未成年學生，教育行政部門應當責令父母或者其他監護人將其送入學校接受義務教育。（記者劉華東）